行政復(fù)議，是指依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施的具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)受理、審查并作出決定的法律制度；行政訴訟，是指依照《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施的具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴，人民法院對(duì)被訴行為進(jìn)行審查并依法裁決的法律制度。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)工傷認(rèn)定并對(duì)認(rèn)定結(jié)論不服的職工或者其直系親屬、該職工所在單位；對(duì)繳費(fèi)費(fèi)率不服的單位；認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行服務(wù)協(xié)議或者規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)；對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的工傷職工或者其直系親屬，都可以作為行政復(fù)議的申請(qǐng)人和行政訴訟的原告。作出有關(guān)決定或者核定的勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，則成為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人和行政訴訟的被告。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；根據(jù)《行政復(fù)議法》第十五條第三項(xiàng)的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以向主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《行政訴訟法》第十七條的規(guī)定，行政訴訟案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　根據(jù)《行政訴訟法》第三十八條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　3．本條規(guī)定的行政復(fù)議是行政訴訟的前置條件。

　　《行政訴訟法》第三十七條規(guī)定，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再提起行政訴訟；也可以直接向人民法院提起行政訴訟。如果法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，將行政復(fù)議作為行政訴訟的前置條件。條例作為國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，規(guī)定行政復(fù)議為行政訴訟的前置條件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，才可以再向人民法院提起行政訴訟。這樣規(guī)定，主要是考慮工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦、管理是行政性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，作出決策需要掌握大量的政策。將行政復(fù)議前置，有利于加強(qiáng)上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督和管理，提高工作效率，有利于解決問(wèn)題?！⊥瑫r(shí)，將行政復(fù)議作為行政訴訟的前置條件，也有利于減輕人民法院的工作負(fù)擔(dān)。

　　4．行政決定、復(fù)議決定和法院判決、裁定的效力。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，在復(fù)議期間或者訴訟期間，除特定情形外，不停止原具體行政行為的執(zhí)行。因此，在行政復(fù)議或者訴訟期間，除出現(xiàn)特定情形外，勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)決定或者核定應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

　　行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，由復(fù)議機(jī)關(guān)或作出具體行政行為的勞動(dòng)保障行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。當(dāng)事人拒絕履行判決、裁定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依法向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。