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解讀新工傷保險條例

作者:呂琦律師  來源:陜西恒達律師事務(wù)所 
評論: 更新日期:2011年01月10日

國務(wù)院決定對《工傷保險條例》作如下修改:
  一、第二條修改為:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
  “中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利?!?/p>

【呂琦律師解讀】國務(wù)院關(guān)于修改工傷保險條例的決定(以下簡稱決定)擴大并明確了繳納工傷保險的用人單位的主體范圍,《勞動合同法實施條例》第三條規(guī)定:依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會,屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。決定此次和《勞動合同法實施條例》銜接,保持了勞動法的統(tǒng)一。決定將基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所這些非法人組織明確納入用工單位有利于保護這些用工單位從業(yè)人員的合法權(quán)益,從長遠來看,對于這些組織的健康發(fā)展、吸納更多的優(yōu)秀人才進入這些行業(yè)會產(chǎn)生積極作用。
  二、第八條第二款修改為:“國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率,并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院社會保險行政部門制定,報國務(wù)院批準后公布施行?!?/p>

【呂琦律師解讀】決定將“行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次”規(guī)定由“由國務(wù)院社會保險行政部門制定”,取消了原規(guī)定“行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定”.將多家制定部門定為一個部門來制定有利于提高效率,防止出現(xiàn)各部門出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。工傷保險將參保單位按照行業(yè)不同將其劃分為三個類別:一類為風(fēng)險較小行業(yè),如銀行、保險、證券業(yè)、保險業(yè)。二類為中等風(fēng)險行業(yè),如房地產(chǎn)業(yè),體育,娛樂業(yè),水利管理業(yè),環(huán)境管理業(yè),公共設(shè)施管理業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),飲料制造業(yè),煙草制品業(yè),紡織業(yè)等行業(yè),三類為風(fēng)險較大行業(yè),如石油加工,煉焦及核心燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè),黑色金屬礦采選業(yè),有色金屬礦采選業(yè),非金屬礦采選業(yè),煤炭開采和洗選業(yè),其他采礦業(yè)。

三類行業(yè)分別實行三種不同的工傷保險繳費率,工傷保險基準費率按照用人單位職工工資總額的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右保險繳費率確定。原規(guī)定“行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,報國務(wù)院批準后公布施行。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費率檔次確定單位繳費費率?!?/p>

三、第九條修改為:“國務(wù)院社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金收支情況,及時提出調(diào)整行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次的方案,報國務(wù)院批準后公布施行?!?/p>

【呂琦律師解讀】決定將原“國務(wù)院勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金收支情況,及時會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出調(diào)整行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次的方案,報國務(wù)院批準后公布施行?!敝械臅皣鴦?wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”條款刪除,新的工傷保險條例規(guī)定由國務(wù)院社會保險行政部門一家指定方案?! ?/p>

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