第四十九條　勞動保障行政部門依法時工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監(jiān)督檢查。

　　財政部門和審計機關(guān)依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。

　　【解釋】本條是關(guān)于勞動保障行政部門、財政部門、審計機關(guān)對工傷保險基金實施監(jiān)督的規(guī)定。

　　為保證工傷保險基金的安全和合理、有效使用，條例規(guī)定了行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督。行政監(jiān)督是指有關(guān)國家行政機關(guān)依法進行的監(jiān)督；群眾監(jiān)督是社會組織和公民個人進行的監(jiān)督。本條規(guī)定的行政監(jiān)督包括勞動保障行政部門監(jiān)督和財政、審計部門監(jiān)督。

　　1．勞動保障行政部門的監(jiān)督。

　　條例既調(diào)整參保單位、工傷職工、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)之間的關(guān)系，也要求作為政府主管工傷保險工作職能部門的勞動保障行政部門對社會保險關(guān)系進行積極而合理的干預(yù)，對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況依法進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為，維護當事人的合法權(quán)益，保證工傷保險制度正常運行。

　　（1）對工傷保險費的征繳情況進行監(jiān)督檢查。《社會保險費征繳暫行條例》和勞動保障部制定的《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定了勞動保障行政部門對社會保險費征繳情況的監(jiān)督檢查權(quán)限和程序。根據(jù)這些規(guī)定，勞動保障行政部門對工傷保險費征繳過程中繳費單位向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記的情況，申報繳費的情況，繳納工傷保險費的情況，繳費單位向職工公布本單位繳費的情況，進行監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門執(zhí)行監(jiān)督檢查時，可以到繳費單位了解遵守工傷保險法律、法規(guī)的情況；可以要求繳費單位提供與繳納工傷保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，詢問有關(guān)人員，對繳費單位不能立即提供有關(guān)參加工傷保險情況和資料的，可以下達勞動保障行政部門監(jiān)督檢查詢問書；可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制繳費單位與繳納工傷保險費有關(guān)的資料。對于違反工傷保險費征繳法律法規(guī)規(guī)定的單位，勞動保障行政部門依照規(guī)定可以給予警告、罰款等行政處罰。

　?。?）對工傷保險基金支付情況進行監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門在進行監(jiān)督檢查的過程中，必須遵守《行政處罰法》有關(guān)程序規(guī)定和《工傷保險條例》有關(guān)行政處罰權(quán)限的規(guī)定。條例第五十八條第二款規(guī)定，勞動保障行政部門對于用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)騙取工傷保險基金支出的，應(yīng)當責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　2．財政部門和審計機關(guān)的監(jiān)督。

　　保證工傷保險基金的安全和完整，是維護繳費單位和職工的利益，保障職工的基本生活，發(fā)揮工傷保險“安全網(wǎng)”、“減震器”作用的必然要求，因此，國家強調(diào)工傷保險基金必須納入社會保障基金財政專戶管理，專款專用，保證能夠按時足額支付工傷保險待遇和有關(guān)費用，任何單位或者個人不得挪用或者擠占。為預(yù)防和制止損害、浪費工傷保險基金行為，財政部門、審計部門必須加強對工傷保險基金收支、管理情況的監(jiān)督。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，財政部門具有以下監(jiān)督權(quán)限：（1）負責(zé)有關(guān)工傷保險基金財務(wù)會計制度的貫徹實施及監(jiān)督檢查；（2）社會保障基金財政專戶核算工作；（3）審核社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出的工傷保險基金支出用款計劃和結(jié)余額的安排；（4）審核、匯總社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的工傷保險基金收支計劃和決算。審計部門的監(jiān)督權(quán)限包括：（1）要求被審計單位按照規(guī)定報送預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)報告，以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料；（2）檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)；（3）就審計事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料；（4）對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的基金財務(wù)收支行為，予以制止。

　　此外，財政部門和審計部門還應(yīng)當依照規(guī)定向政府通報或者向社會公布監(jiān)督、審計結(jié)果。