第三十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
??? 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。
??? 勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
【釋義】 本條是關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容、保存和使用管理的規(guī)定。
??? 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一,也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要證據(jù),因此,規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容、保存期限、保存責(zé)任人意義十分重大。
一、用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。這是對用人單位保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的義務(wù)的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定頒布的《職業(yè)健康檢查管理辦法》規(guī)定的期限保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
二、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。這是對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容的規(guī)定。職業(yè)史是指勞動者工作經(jīng)歷,記錄勞動者既往工作過的用人單位的起始時間和用人單位名稱和從事工種、崗位;職業(yè)病危害接觸史是指勞動者從事職業(yè)病危害作業(yè)的工種、崗位及其變動情況、接觸工齡、接觸職業(yè)病危害因素種類、強(qiáng)度或濃度等。
三、勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。這是對用人單位提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的義務(wù)的規(guī)定。用人單位為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件時,不得刁難,不得弄虛作假,不得向勞動者收取任何費(fèi)用(包括成本費(fèi))等。這就為勞動者進(jìn)行健康損害鑒定、追究健康損害責(zé)任提供了證據(jù)保證。
第三十四條? 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。
??? 對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
【釋義】 本條是關(guān)于急性職業(yè)病危害事故的處理的規(guī)定。
?一、發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。
??? 急性職業(yè)病危害事故,是指用人單位在職業(yè)病防治活動中違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,造成勞動者在工作或者其他職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射線和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素而引起的急性疾病事故,如急性中毒、急性放射病事故等。急性職業(yè)病危害事故一般是可以預(yù)防的,發(fā)生危害事故主要還是人為因素造成的。因此用人單位應(yīng)當(dāng)對所發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故承擔(dān)法律責(zé)任。另外,事故現(xiàn)場多數(shù)在用人單位內(nèi),用人單位最早獲得事故信息,只有用人單位才能采取最及時的措施。因此,本條規(guī)定,發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位必須履行應(yīng)急救援、控制事故、及時報告的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。急性職業(yè)病危害事故還存在原因調(diào)查、醫(yī)療搶救、社會救援、善后處理和監(jiān)督執(zhí)法等問題,用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)向衛(wèi)生行政部門和用人單位主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、勞動行政部門等報告,發(fā)生死亡病例的事故,還應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報告。
?二、衛(wèi)生行政部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。
??? 事故調(diào)查涉及政府的多個管理部門和工會組織,為了及時控制事故,查清事故發(fā)生的原因,并在此基礎(chǔ)上依法作出事故處理,本條規(guī)定,衛(wèi)生行政部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時會同勞動行政部門、工會等組織調(diào)查處理。
?三、必要時,可以采取臨時控制措施。
??? 必要時,是指發(fā)生職業(yè)病危害事故后,事故原因沒有查清或者事態(tài)還沒有得到有效控制,事故范圍及其危害后果可能進(jìn)一步擴(kuò)大,或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的情況。衛(wèi)生行政部門可以采取的臨時控制措施包括:
??? 1、責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
??? 2、封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;
??? 3、組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。
??? 另外,在采取臨時控制措施時應(yīng)注意盡量避免或減少因采取臨時控制措施所造成的損失,事故原因查清或事態(tài)得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)及時解除臨時控制措施。
?四、對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
??? 發(fā)生職業(yè)病危害事故后,及時組織救治是用人單位義不容辭的職責(zé),因此,對遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治。此外,由于職業(yè)病危害因素對人體健康損害的潛伏期長短不一,有些是急性的,有些是亞急性的,有些甚至是慢性的而導(dǎo)致急性職業(yè)病危害事故的職業(yè)病危害因素,多數(shù)也可導(dǎo)致慢性健康損害。有些健康損害勞動者可有自覺癥狀,有些需要通過儀器設(shè)備和專業(yè)人員進(jìn)行檢查才能發(fā)現(xiàn)。因此,對可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察??赡茉馐芗毙月殬I(yè)病危害的勞動者,是指在發(fā)生急性職業(yè)病危害事故現(xiàn)場工作的、直接或間接接觸了職業(yè)病危害因素的勞動者或者是參與急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的勞動者等,他們也接觸了職業(yè)病危害因素,但未出現(xiàn)危害后果或危害后果不明顯。為了保護(hù)對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者及時組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,本條規(guī)定,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)是必要的。
?第三十五條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
?【釋義】 本條是關(guān)于特殊人群的保護(hù)規(guī)定。
??? 根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第五十八條規(guī)定:“未成年工是指年滿十六周歲、未滿十八周歲的勞動者”。由于其生理發(fā)育尚未完全成熟,機(jī)體的防御功能、解毒功能、修復(fù)功能不如成年人,接觸職業(yè)病危害因素后,其危害后果更嚴(yán)重,更難康復(fù),因此需要予以特殊保護(hù),用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
??? 孕期、哺乳期的婦女,由于處在特殊的生理狀態(tài),從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害,有些職業(yè)病危害因素甚至可能通過母體的血液、乳汁進(jìn)入胎兒或嬰兒體內(nèi),對胎兒或嬰兒造成損害,導(dǎo)致流產(chǎn)、畸胎、先天缺陷和影響發(fā)育、成長等。因此,她們也需要予以特殊保護(hù),用人單位不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
??? 孕期、哺乳期婦女不得從事的作業(yè)目錄范圍,按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
?第三十六條 勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
?(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);
?(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
?(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;
?(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件;
?(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;
?(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);
?(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
?【釋義】本條是關(guān)于勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的規(guī)定。
??? 勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,是指勞動者在就業(yè)或者從事職業(yè)活動中為了保護(hù)自身健康不受職業(yè)病危害,有權(quán)作為或者不作為的行為,也包括要求他人作為或者不作為的行為。這種權(quán)利的行使是以國家強(qiáng)制力作保障的。根據(jù)本法的立法目的,勞動者的健康權(quán)益的保障是本法的核心所在。為了體現(xiàn)這一立法宗旨,切實(shí)維護(hù)勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,本條將勞動者在職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)方面的權(quán)利集中作出規(guī)定,有利于勞動者的健康權(quán)益保障。
??? 本條規(guī)定的勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利主要包括:
1、接受教育培訓(xùn)的權(quán)利,勞動者在上崗前(包括更換工作或工作內(nèi)容)或在崗期間有權(quán)要求用人單位對其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);
2、接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)權(quán),從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者有權(quán)按國家的有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康檢查,并獲得真實(shí)健康檢查結(jié)果。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和應(yīng)急健康檢查。對于遭受職業(yè)病危害的勞動者的職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù),用人單位應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定提供