第五十八條　用人單位瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。

　　用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【解釋】本條是對用人單位瞞報工資總額的處罰以及對用人單位、工傷職工騙取工傷保險基金支出的處罰規(guī)定。

　　1．對用人單位瞞報工資總額的處罰。

　　條例第六十一條規(guī)定，本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。根據1998年9月國務院批準、國家統(tǒng)計局發(fā)布的《關于工資總額組成的規(guī)定》，工資總額由六個部分組成：（1）計時工資；（2）計件工資；（3）獎金；（4）津貼和補貼；（5）加班加點工資；（6）特殊情況下支付的工資。條例六十一條還規(guī)定，本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。因此，用人單位必須按照本單位全部職工人數，包括簽訂的各種用工形式和各種用工期限勞動合同的勞動者，如一般所稱的臨時工、季節(jié)工等的上述所列各種勞動報酬總額，繳納工傷保險費。用人單位故意隱瞞、少報工資總額的組成項目，或者少報、不報、瞞報單位用工人數的，條例規(guī)定，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

　　2．對用人單位、工傷職工騙取工傷保險基金支出的處罰。

　　工傷保險基金是參保單位依法繳費形成的社會保險基金，用于工傷職工的救治和補償，任何人都不得侵占和挪用。騙取工傷保險待遇以及騙取工傷保險基金支出，是以不正當的手段侵占工傷保險基金的行為，是一種主觀上的故意，必須依法嚴處。條例規(guī)定，用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。這里所稱的刑事責任，可能構成詐騙罪。

　　如何認定詐騙罪？詐騙罪有哪些特征呢？詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大公私財物的行為。詐騙罪的主要特征是：（1）其客體是公私財物所有權。犯罪的對象是各種公私財物；（2）客觀方面表現為使用虛構事實或者隱瞞真相的方法，使財物所有人、管理人產生錯誤認識，使其信以為真，并將其視為財物的合法取得者，按一般管理規(guī)則或給付方式將公私財物交給犯罪分子。行為人用編造虛假信息、掩蓋事實真相的手段，騙取公私財物數額較大，也是認定該罪的標志之一；（3）犯罪主體是一般主體。凡達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力的自然人均可構成此罪；（4）主觀方面只能由故意構成，并具有非法占有公私財物的目的。
　
　　關于詐騙罪的情節(jié)，有三種情形：一是數額較大；二是數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)；三是數額特別巨大或者有其他特殊嚴重情節(jié)。實踐中應注意區(qū)分幾種不同的情節(jié)。認定詐騙罪，既要根據數額，又要根據其他情節(jié)進行綜合分析，正確定罪量刑。實踐中認定詐騙罪，其騙取公私財物數額的大小，是衡量罪與非罪的重要標志。騙取數額較大的才構成犯罪；騙取少量財物，情節(jié)顯著輕微的，不能當作犯罪處理。