國際上安全文化概念的正式提出是在20世紀80年代中期,隨后被引入我國,并獲得方方面面的共識,已經(jīng)越來越受到人們的廣泛關注。許多企業(yè)的安全文化建設都已取得豐碩成果。但是,企業(yè)安全文化建設發(fā)展水平參差不齊,說得多,做得少,甚或存在不少誤區(qū)。忽略“以人為本”是安全文化的核心理念,只注重對于構建企業(yè)安全文化不甚了了,一頭霧水。
那么,我們應該怎樣構建企業(yè)安全文化?具體應該注意什么?
構建企業(yè)文化必須從企業(yè)第一責任人開始
俗話說,火車跑得快,全靠車頭帶。構建企業(yè)安全文化也是如此,首先必須從企業(yè)高層開始。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂,體現(xiàn)企業(yè)的核心競爭力。不能想象,如果沒有企業(yè)高層,尤其是企業(yè)的主要負責人的重視與投入就能構建好企業(yè)安全文化。從安全文化體系的角度來看,分為決策層、管理層和執(zhí)行層。企業(yè)中人的行為總是受到最高層領導的支配的,安全文化建設也是如此,只能從最高層領導開始,層層傳遞,直至最基層。因此,企業(yè)主要負責人是構建企業(yè)安全文化的倡導者和培育者,成為企業(yè)安全文化的設計者和執(zhí)行者,將安全生產(chǎn)責任制作為安全生產(chǎn)管理工作最基本的制度,通過安全文化的作用將安全生產(chǎn)責任制在人們的意識中固化、在企業(yè)的制度中深化、在員工行為中強化。要加強安全生產(chǎn)工作的領導,建立健全各級安全管理和監(jiān)督組織體系,強化安全生產(chǎn)責任主體,堅持誰主管、誰負責的原則,逐級落實各級領導者的安全生產(chǎn)責任制。形成各單位正職負全面責任、分管安全副職負主要責任、其他副職負分管責任、安全總監(jiān)負監(jiān)督責任、操作人員負執(zhí)行責任的安全生產(chǎn)責任體系。同時嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標責任制,對安全目標進行層層分解,將安全生產(chǎn)指標納入經(jīng)營考核,使安全責任層層分解,壓力層層傳遞,形成一級抓一級、一級對一級負責、分層次管理、層層抓落實的安全生產(chǎn)工作格局,做到人人有專責,事事有人管,共同承擔起安全生產(chǎn)責任,構建起全員全過程的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡體系。
必須樹立“以人為本”的安全文化核心理念
人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的實踐者。人的安全意識強弱,安全文化素質高低,直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結果??梢哉f“以人為本”是安全文化的核心理念,一切為了人的人本觀念是安全文化建設的基本準則。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作,必須堅持以人為本。同時還要認識到,以人為本也是建設和諧社會的需要。因為安全生產(chǎn)直接關系到人民群眾生命的安全和根本利益,關系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,關系到保護先進生產(chǎn)力發(fā)展,是先進文化和社會主義精神文明建設的重要組成部分。因此,必須將“以人為本”貫穿于安全文化建設之中,切實把握住先進文化的發(fā)展方向,與時俱進,不斷創(chuàng)新,順應發(fā)展的時代要求,構建社會主義和諧社會。只有這樣,一個企業(yè)所創(chuàng)建的安全文化才是最代表企業(yè)員工利益的,也是符合時代發(fā)展需要的企業(yè)安全文化,更是具有先進理念的企業(yè)安全文化。
要注重企業(yè)安全文化的可執(zhí)行力
《財富》雜志認為:“70%企業(yè)的失敗的原因不是缺乏好的戰(zhàn)略,而是缺乏有效的執(zhí)行?!蓖瑯樱粋€企業(yè)的安全文化如果缺乏執(zhí)行力,不具備可操作性,自然是難以在企業(yè)扎根成長的,必定是曇花一現(xiàn)的一時景觀。
從某種意義上說,任何一種文化形態(tài),不僅僅在于本身是否可取,更在是否具備可操作性、可執(zhí)行力。企業(yè)安全文化,不是給人看的,而是用以保障企業(yè)員工的價值觀念、群體意識和行為規(guī)范等處于理想狀態(tài),培育安全生產(chǎn)的權威的。恩格斯在《論權威》一文中講到大工業(yè)生產(chǎn)的權威問題時提出:進門者請放棄一切自治。在現(xiàn)代化工業(yè)鏈生產(chǎn)過程中,每一個員工必須服從企業(yè)的紀律、規(guī)章和制度。如果企業(yè)安全文化具備了安全的執(zhí)行力,時時、處處、事事可以誘導每一個員工從嚴要求,做到嚴密實施,嚴厲檢查,嚴肅獎懲,嚴格落實,那么才是合理的、有效的企業(yè)安全文化。也就是說,沒有執(zhí)行力,沒有可操作性的企業(yè)安全文化,再好也是一紙空文。這種可執(zhí)行力的培養(yǎng),必須要加大違章的處罰力度,使其不敢違章,不敢違規(guī),用鐵的手腕,鐵的紀律,鐵的面孔來抓安全生產(chǎn),做到規(guī)范管理、標準作業(yè)、遵章守紀、獎懲分明,防止執(zhí)行力層層遞減,最終形成“教育使其不為,制度使其不能,獎勵使其不怠,嚴懲使其不敢”的安全文化氛圍。