胡總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時強調:“加強安全生產培訓教育,大力建設安全文化,形成有利于安全發(fā)展的經濟增長方式,為安全發(fā)展打下堅實基礎,并把它作為搞好安全生產的治本之策”。溫總理在今年的《政府工作報告》中也提出“加強對職工的安全培訓,增強職工的安全意識和自我防范能力”、“加強安全技術人才培養(yǎng)和職工安全技能的培訓”的要求。國家安監(jiān)總局李毅中局長到任后提出的安全生產五要素,即“安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入”,是確保安全的一種新思路,是搞好安全工作的科學方法。在這五要素中,安全文化是靈魂,是各要素產生之根本。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示,把安全狀況的根本好轉建立在加強安全文化建設,搞好安全培訓教育、提高全民素質、依靠科技進步和加強科學管理的基礎上。
目前,我國每年在事故災難、自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件中,非正常死亡的人數(shù)超過20萬,傷殘人數(shù)超過200萬。其中,僅在事故災難中遇難的就有13萬,受傷70多萬。原因是多方面的,但違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,就是我們平時說的“三違”,是造成事故的主要原因;遇險人群無知,在事故中造成不應有的死亡,數(shù)量也是非常的驚人。有關部門對我國國民安全素質抽樣調查顯示,48.6%的人在火災發(fā)生時不懂得如何逃生自救,46%的人對突發(fā)事件的應急方法和措施了解有限,26.6%的人根本不了解;47.6%的人認為自己無法面對突發(fā)情況,自我逃生。經驗證明,當災害迫在眉睫或正在發(fā)生時,每個人的行為是否積極合理,往往就決定了他們在災難中能否生存下來。
當前,安全文化建設的最迫切的任務是:弘揚安全發(fā)展的科學理念和安全第一、預防為主、綜合治理的方針,普及安全法律法規(guī),宣傳安全知識,堅持強制性安全教育培訓,開展各具特色的企業(yè)、校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村等安全文化建設活動等。今年兩會期間,胡總書記提出了“八榮八恥” 的社會主義榮辱觀,在全社會產生了強烈的反響。其中,在安全生產領域“以崇尚科學為榮,以愚昧無知為恥;以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”這“兩榮兩恥”,顯得特別的要緊??梢哉f,叫響這“兩榮兩恥”,正是我們抓好安全生產文化建設的重要任務。
下面,我們主要交流和探討三個方面的問題:一、什么是安全文化?二、怎樣建設安全文化?三、如何抓好安全培訓?