安全文化建設(shè)是通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人際關(guān)系,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響,從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用。安全文化是一種獨(dú)具特點(diǎn)的文化現(xiàn)象,它以人為本,以文化為載體,通過(guò)文化的滲透樹立人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的安全行為,以達(dá)到減少事故的目的。作為道路客運(yùn)企業(yè)尤其要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。
以人為本是客運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)
安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是以人為本、最大限度地滿足人的身心健康和生命安全需要,安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是落實(shí)全員安全文化建設(shè)的責(zé)任,激勵(lì)和約束員工全方位、全過(guò)程的參與和落實(shí)。
眾所周知,思想上的麻痹是安全生產(chǎn)的最大隱患,安全知識(shí)的匱乏是對(duì)安全生產(chǎn)最大的威脅,消除事故隱患,必須首先消除思想上的隱患,安全防范必須首先防范對(duì)事故隱患的麻木無(wú)知。因此,客運(yùn)企業(yè)應(yīng)該牢固樹立“以人為本”、“攻心為上”的觀念,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》這根主線,以安全教育活動(dòng)為載體強(qiáng)化安全文化建設(shè),多措并舉,努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。如南通汽運(yùn)集團(tuán)以人為本狠抓安全教育,體現(xiàn)了“六大特色”:
第一、氛圍大營(yíng)造。該集團(tuán)在車站、生產(chǎn)和辦公區(qū)域、職工生活和休息場(chǎng)所懸掛、張貼安全標(biāo)語(yǔ)和安全宣傳畫,給員工印發(fā)《安全生產(chǎn)法教育讀本》、《安全生產(chǎn)法培訓(xùn)講義》、《駕駛員安全行車手冊(cè)》、《安全生產(chǎn)宣傳教材》、《道路交通安全培訓(xùn)教材》,利用墻報(bào)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)宣傳安全工作的重要性。安全標(biāo)語(yǔ)和學(xué)習(xí)資料成為該公司出現(xiàn)頻率最高、職工接觸最多的宣傳媒介。
第二、宣傳大發(fā)動(dòng)。通過(guò)多層次的安全報(bào)告會(huì)、動(dòng)員會(huì),大力提高干部職工對(duì)上級(jí)安全工作部署、指示精神的理解度,對(duì)集團(tuán)公司安全工作目標(biāo)、任務(wù)和要求的關(guān)注度,以及對(duì)本職本崗位安全職責(zé)的知曉度。
第三、活動(dòng)大容量。經(jīng)常組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全講座、安全演講和征文比賽、安全技術(shù)比武、安全實(shí)戰(zhàn)演練等系列活動(dòng),組織員工參加安全生產(chǎn)簽名活動(dòng),開展征集安全生產(chǎn)警句、漫畫、書法、照片等活動(dòng),讓“道路千萬(wàn)條,安全第一條”、“司機(jī)一杯酒,親人兩行淚”等安全警語(yǔ)在駕駛員中廣為流傳。
第四、職工大參與。該集團(tuán)注重安全自我教育,組織一線職工行使一天安全監(jiān)督員的職責(zé),發(fā)動(dòng)大家查找本單位和身邊安全管理缺陷,為單位的安全工作建言獻(xiàn)策,開展反思事故教訓(xùn)的活動(dòng),組織聯(lián)系曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的事故和安全隱患,撰寫安全學(xué)習(xí)心得,使安全文化教育的內(nèi)涵更加豐富和深刻。
第五、全員大培訓(xùn)。組織管理干部和員工進(jìn)行準(zhǔn)軍事化、封閉式培訓(xùn),全面接受職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)安全、職業(yè)技術(shù)等方面的強(qiáng)化教育,不斷提升員工的安全素養(yǎng)。
第六、典型大表彰。該集團(tuán)把正確引導(dǎo)、培育塑造典型作為安全教育的重要方面,通過(guò)對(duì)各項(xiàng)安全專題活動(dòng)及年度安全工作的評(píng)比表彰,鼓勵(lì)和促進(jìn)更多的群體和職工進(jìn)入安全生產(chǎn)的先進(jìn)行列。近年來(lái),該集團(tuán)對(duì)安全行車100萬(wàn)公里、無(wú)任何違章記錄的12名駕駛員每人重獎(jiǎng)1萬(wàn)元,并隆重舉行儀式,邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為他們披紅掛彩,頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)兵證書。他們還將安全先進(jìn)人物事跡編印成書,廣為宣傳,在企業(yè)內(nèi)部引起了極大的反響。高密度、高強(qiáng)度的安全文化建設(shè),大大增強(qiáng)了職工的安全崗位意識(shí)、安全防范意識(shí)。讓“我懂安全、我會(huì)安全、我要安全、我保安全”的思想更加深入人心。
落實(shí)責(zé)任是安全文化建設(shè)的前提
建立“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、各負(fù)其責(zé)”的安全責(zé)任體系,是安全文化建設(shè)的重中之重。因此,筆者認(rèn)為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是客運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)的前提,必須抓好三個(gè)方面的落實(shí)。
第一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全工作要落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子人人有責(zé)。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的憂患意識(shí),大局意識(shí),站在實(shí)踐“三個(gè)代表”思想高度,自覺(jué)擺正安全工作的位置,找準(zhǔn)自己在安全生產(chǎn)中的定位。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)發(fā)展與安全做到“兩手抓、兩手硬”,在安全管理中不僅抓原則、抓指導(dǎo),更要注重抓具體、抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要忠于職守,抓“主業(yè)”、務(wù)“正業(yè)”,全身心地?fù)湓诎踩ぷ魃希撟サ淖?shí),該管的管住,該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)到位。班子其他成員要做明白人、有心人、細(xì)心人,管好各自的“責(zé)任田”,把安全工作當(dāng)作“份內(nèi)事”,獨(dú)擋一面,對(duì)安全工作要真抓實(shí)管。