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安全管理網(wǎng)

淺談采油廠HSE異體監(jiān)督機(jī)制的建立與實(shí)施

作者:唐齊 李增強(qiáng) 羅曉麗  
評(píng)論: 更新日期:2010年10月15日

  ?勝利采油廠安全環(huán)保監(jiān)督站組建于2004年4月,是油田首批實(shí)行安全管理與分離的試點(diǎn)單位。監(jiān)督站一年來(lái)的運(yùn)行實(shí)踐證明.新的安全監(jiān)督機(jī)制為采油廠安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了新的局面,職工安全環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng),基層單位各類(lèi)違章現(xiàn)象明顯減少.設(shè)備設(shè)施隱患得到了及時(shí)整改,現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”管理水平穩(wěn)步提升,有效地杜絕了重大工業(yè)事故的發(fā)生.保證了采油廠各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的安全順利進(jìn)行。

  1 安全環(huán)保監(jiān)督督站的建立及運(yùn)行機(jī)制

??? 采油廠將安全與環(huán)保的監(jiān)督職能進(jìn)一步整合.以廠發(fā)文件形式印發(fā)了《勝利采油廠安全環(huán)保監(jiān)督檢查規(guī)定》,監(jiān)督站直接對(duì)廠安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)采油廠生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、工程施工作業(yè)項(xiàng)目等實(shí)施異體監(jiān)督。主要職責(zé)是:制定并組織實(shí)施監(jiān)督工作程序和監(jiān)督工作計(jì)劃;安排監(jiān)督人員開(kāi)展安全環(huán)保監(jiān)督檢查.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任;定期召開(kāi)監(jiān)督工作例會(huì),發(fā)布安全環(huán)保監(jiān)督檢查公報(bào),嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);查出違章行為和事故隱患后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的意見(jiàn),做出處理決定和建議,并督促被監(jiān)督單位落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)隱瞞事故和違章行為進(jìn)行調(diào)查落實(shí)。

  1.1 構(gòu)建安全監(jiān)督大網(wǎng),實(shí)行源頭控制和過(guò)程監(jiān)控

??? 監(jiān)督站與被監(jiān)督單位在工作上是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,采取“專業(yè)監(jiān)督”與“巡回監(jiān)督”相結(jié)合的運(yùn)行方式,編制《安全環(huán)保監(jiān)督檢查運(yùn)行大表》,定期和不定期地開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督檢查,檢查頻次每月不少于20天現(xiàn)場(chǎng)檢查,不少于2次夜查,保證安全監(jiān)督全天候、全方位、全過(guò)程。建立高效的信息溝通渠道,監(jiān)督部門(mén)參與到圖紙會(huì)審、方案審定、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié).及時(shí)掌握采油廠生產(chǎn)施工、項(xiàng)目建設(shè)等信息,按照HSE程序識(shí)別、削減和控制各類(lèi)安全危害。

  1.2 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控

??? 監(jiān)督人員每天深入到施工現(xiàn)場(chǎng).落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,重點(diǎn)加強(qiáng)主要施工項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)用火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié),監(jiān)督其作業(yè)許可證審批制度的執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人及時(shí)到位情況,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),履行安全職責(zé),對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)、安全措施交底,確保各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。對(duì)三、四級(jí)管理者、監(jiān)督者進(jìn)行監(jiān)督檢查,落實(shí)干部值班、跟班責(zé)任制,規(guī)范施工操作,隨時(shí)抽查風(fēng)險(xiǎn)削減措施的落實(shí)情況。

  1.3 溝通安全信息渠道,抓好“三反饋三曝光”

??? “三反饋”:一要把各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題.反饋給主管業(yè)務(wù)科室,由業(yè)務(wù)科室組織本系統(tǒng)舉一反三.落實(shí)整改;二要反饋給三、四級(jí)單位,按照制度標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)科室的要求,嚴(yán)查細(xì)找,不留死角;三要反饋給承包領(lǐng)導(dǎo)和承包科室,督促指導(dǎo)落實(shí)實(shí)施方案,消除事故隱患,從而形成全員、全方位的安全管理,把存在的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)?!叭毓狻保豪谜障鄼C(jī)、攝像機(jī)把違章作業(yè)的單位、人員拍成照片、錄像.在安全監(jiān)督網(wǎng)頁(yè)、旬度生產(chǎn)例會(huì)和安全環(huán)保監(jiān)督檢查公報(bào)上進(jìn)行曝光,以引起各單位的足夠重視,起到教育和警示作用。

  1.4 細(xì)化監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲考核依據(jù)

??? 分注采、集輸、環(huán)保、后勤輔助生產(chǎn)4個(gè)專業(yè)系統(tǒng)制定監(jiān)督檢查細(xì)則,按照問(wèn)題的嚴(yán)重程度劃分為A、B、C三種類(lèi)別,分別給予C類(lèi)問(wèn)題50分、B類(lèi)問(wèn)題100分、A類(lèi)問(wèn)題200分的扣罰。監(jiān)督檢查的結(jié)果與各單位效益工資總額掛鉤.賦于安全環(huán)保監(jiān)督站全廠0.02效益工資考核系數(shù)的獎(jiǎng)罰權(quán)。建市合理有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制.把監(jiān)督檢查考核結(jié)果與安全流動(dòng)紅旗安全評(píng)比掛牌等結(jié)合起來(lái),形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好工作氛圍。

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