一、內(nèi)部HSE體系審核的發(fā)起

　　有一個(gè)良好的開端是內(nèi)審成功的必要條件。在實(shí)施審核前應(yīng)做好以下工作：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

　　內(nèi)部審核牽涉到企業(yè)的所有有關(guān)部門，需要有最高管理者協(xié)調(diào)，企業(yè)只靠安全、環(huán)保部門的努力，權(quán)威性不夠。因此，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審的重視，并賦予內(nèi)審權(quán)威性是十分重要的。領(lǐng)導(dǎo)本身就是一個(gè)重要安全環(huán)境崗位，他要作出承諾、制定方針和企業(yè)評(píng)審，這就要求領(lǐng)導(dǎo)有很強(qiáng)的健康、安全與環(huán)境意識(shí)。這種意識(shí)不僅體現(xiàn)在遵守法律和保證不出重大事故上，更重要的還在于要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)全面建立和實(shí)施一個(gè)合乎標(biāo)準(zhǔn)要求的HSE管理體系。其中尤其重要的是要充分運(yùn)用內(nèi)審這個(gè)重要的管理手段和改進(jìn)機(jī)制，使體系得到保持和改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的重視主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層要組建一支內(nèi)審隊(duì)伍，任命干部并賦予其一定權(quán)利，確定其職責(zé)和制定其工作方針。其中重要一環(huán)是賦予管理者代表職責(zé)和權(quán)利。

　　2.企業(yè)和實(shí)施內(nèi)審是管理者代表的重要工作

　　管理者代表應(yīng)確保按照SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施和保持HSE管理體系，并且還要具體領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)審工作，負(fù)責(zé)建立內(nèi)審的企業(yè)和程序、培訓(xùn)人員、制定計(jì)劃、實(shí)施內(nèi)審和審批審核報(bào)告。當(dāng)審核組與被審核部門發(fā)生爭執(zhí)時(shí)，應(yīng)由他或通過他報(bào)請(qǐng)最高領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行仲裁。他同時(shí)也是全企業(yè)各部門就健康、安全與環(huán)境管理問題向最高領(lǐng)導(dǎo)層反映各種意見，進(jìn)行上下信息溝通的重要渠道。

　　3.具體工作需要一個(gè)職能部門來管理

　　為維持一個(gè)HSE管理體系并使之長期有效和持續(xù)改進(jìn)，要求內(nèi)審是一項(xiàng)長期的常規(guī)工作。這就需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)實(shí)施內(nèi)審，一般可由“環(huán)保處”、“安環(huán)處”這類職能機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。這些機(jī)構(gòu)可能還有一些其它的管理工作，但內(nèi)審工作應(yīng)是此類部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，而內(nèi)審工作又完全可以與其他工作結(jié)合進(jìn)行。

　　4.組建一支合格的內(nèi)審員隊(duì)伍

　　要有一支合格的內(nèi)審隊(duì)伍才能保證內(nèi)審的質(zhì)量，使其有效的開展，因此培訓(xùn)內(nèi)審員是一項(xiàng)重要的工作。應(yīng)在與安全環(huán)境管理有關(guān)部門選擇一批熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)、了解專業(yè)技術(shù)、具有安全、環(huán)保知識(shí)和管理知識(shí)、了解安全環(huán)保法律、法規(guī)、有一定的學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)、有交流表達(dá)能力和正直的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為HSE管理體系內(nèi)部審核員。內(nèi)審員要有一定的數(shù)量，從而足以應(yīng)付例行的和特殊的體系內(nèi)部審核的任務(wù)，同時(shí)還要考慮派往供方作第二方審核。人員的分布也要適當(dāng)分散，不能全集中在安全環(huán)境管理部門。一般情況下，除安全環(huán)境管理部門外，各生產(chǎn)部門、供應(yīng)處、技術(shù)處、工藝處和衛(wèi)生處等部門都應(yīng)有內(nèi)審人員。經(jīng)過一定培訓(xùn)的內(nèi)審員需要經(jīng)考核合格后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正式任命。

　　5.內(nèi)部HSE體系審核需要一套正規(guī)的程序

　　為使內(nèi)審有系統(tǒng)、有企業(yè)、有方法和有計(jì)劃地進(jìn)行，一套正規(guī)的文件化內(nèi)審程序是必不可少的。內(nèi)審程序應(yīng)明確審核的目的、范圍、執(zhí)行者的職責(zé)以及具體的實(shí)施方法。