礦山安全生產(chǎn)是采礦工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。搞好安全生產(chǎn)工作，對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。然而，隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的加大，礦山安全事故預(yù)警與防治技術(shù)相對(duì)于礦山開(kāi)采技術(shù)來(lái)說(shuō)處于落后狀態(tài)，以致生產(chǎn)環(huán)境不斷惡化，礦山安全事故的隱患也在增多。礦山安全事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家、企業(yè)以及職工家庭造成了巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了使金屬非金屬礦山企業(yè)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把本礦山的安全生產(chǎn)搞好，現(xiàn)將2006年1～6月份全國(guó)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)及其事故的主要特點(diǎn)介紹如下：

　　一、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)及事故主要特點(diǎn)

　　(一)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

　　根據(jù)國(guó)家調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，2006年l～6月份，金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上是穩(wěn)定的，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都有所下降，但5、6月份重大事故與2005年同期相比有較大幅度的上升，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年1～6月份，全國(guó)金屬非金屬礦山(不含煤礦)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故793起、死亡985人，與去年同期相比分別減少139起、134人，分別下降14．9％和12。0％，其中發(fā)生一次死亡3～9人的重大事故36起、死亡127人，與去年同期相比增加3起，減少15人，分別上升9．1％和下降10．6％；發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故2起、死亡27人，而去年同期未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。

　　(二)事故主要特點(diǎn)及原因

　　1．事故主要特點(diǎn)

　　(1)從地區(qū)分布來(lái)看，上半年全國(guó)金屬非金屬礦山有14個(gè)省、市、區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，占43．8％；北京、山西、遼寧、吉林、陜西、青海、寧夏、新疆8個(gè)省、市、區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)有較大幅度的上升，占25％。重大事故主要集中在安徽(4起，死亡15人)、湖北(4起，死亡12人)、廣西(4起，死亡12人)、陜西(3起，死亡23人)、河北(3起，死亡14人)、福建（3起，死亡9人)。

　　(2)從事故的類別來(lái)看，上半年主要集中在冒頂片幫(坍塌)事故和爆破事故，共30起，死亡106人，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的47．2％和46％，爆破事故13起，死亡47人(其中炮煙中毒事故8起，死亡30人)，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的36．1％和37％。

　　(3)尾礦庫(kù)事故突出，共發(fā)生兩起潰壩事故，死亡23人。

　　2．事故的主要原因

　　(1)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章作業(yè)嚴(yán)重。如重慶市某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采石場(chǎng)的爆破員在作業(yè)人員未撤離現(xiàn)場(chǎng)，又未發(fā)警示信號(hào)的情況下，提前將裝炸藥的炮孔起爆，造成5人當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　(2)職工未經(jīng)培訓(xùn)缺乏安全基本知識(shí)，應(yīng)急處理不當(dāng)，導(dǎo)致死亡事故。如廣東省揭東縣石場(chǎng)炮煙中毒事故，在新疆進(jìn)行作業(yè)的浙江省溫州市井巷工程公司在10天內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起大炮煙中毒事故，都是由于缺乏安全基本知識(shí)，應(yīng)急處理不當(dāng)，造成事故擴(kuò)大。

　　(3)開(kāi)采規(guī)模過(guò)小，安全生產(chǎn)條件差。全國(guó)小型金屬非金屬礦山占礦山總數(shù)的95％以上，裝備水平低，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)者缺乏培訓(xùn)。如多起地下開(kāi)采礦山的炮煙中毒事故，與礦井實(shí)施機(jī)械通風(fēng)或風(fēng)量不足盲目作業(yè)有關(guān)。

　　(4)未履行安全生產(chǎn)許可手續(xù)，違法組織生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)尾礦庫(kù)無(wú)設(shè)計(jì)和無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)的占54．7％。很多礦山尾礦庫(kù)違規(guī)擅自增容擴(kuò)容，不履行“三同時(shí)”手續(xù)，如陜西省鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)潰壩事故，違規(guī)擅自擴(kuò)容尾礦量，違法組織生產(chǎn)，造成重、特大事故發(fā)生。???

　　(5)礦業(yè)秩序混亂，違法開(kāi)采比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年上半年共發(fā)生一次死亡3人以上重大事故36起，其中無(wú)證開(kāi)采、以采代探、非法開(kāi)采的有11起，占30．5％。

　　(6)監(jiān)管人員配備少，監(jiān)管不到位。特別是基層普遍存在人員缺乏、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位等嚴(yán)重問(wèn)題，懂專業(yè)的人員更是缺乏，這種狀況導(dǎo)致安全監(jiān)管工作不到位。鑒于上述情況，礦山企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和安全操作技能水平。