一、 事故調査工作的要求

(1)????? 事故調査處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因 和事故損失，査明事故性質,認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追 究責任。

(2)????? 縣級以上人民政府應當依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定，嚴格履行職責， 及時、準確地完成事故調查處理工作。

(3)????? 事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處 理工作，并提供必要的便利條件。

(4)????? 參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調査處理工作的效率。

(5)????? 工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。

(6)????? 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。

二、 事故調査組的組成及職責

1.????? 事故的調查

《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生后，按照事故等級的不同，由不同的政府 部門負責調查。

(1)????? 特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

(2)????? 重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責調查，省級人民政府可以直接組織事故調查組 進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

(3)????? 較大事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府負責調查，設區(qū)的市級人民政府可以直接組 織事故調査組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

(4)????? 一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調查，縣級人民政府可以直接組織事故調查組 進行調査，也可以授權或者委托有關部門組織事故調査組進行調査。

(5)????? 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進 行調查。

(6)????? 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域 的，由事故發(fā)生地人民政府負責調査，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。

2.????? 事故調查組的成員組成

(1)????? 事故調査組的組成應當遵循精簡、效能的原則。

(2)????? 根據事故的具體情況，事故調査組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生 產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人 參加。

(3)????? 事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

(4)???? 事故調查組成員應當具有事故調査所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利 害關系。

(5)??? 事故調査組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調査組組長主持事故調查組的 工作。

3.???? 事故調査組的職責

(1)????? 查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

(2)????? 認定事故的性質和事故責任；

(3)????? 提出對事故責任者的處理建議；

(4)????? 總結事故教訓，提出防范和整改措施；

(5)????? 提交事故調查報告。

4.???? 事故調查組的工作要求

(1)????? 事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資 料，有關單位和個人不得拒絕。

(2)????? 事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故 調查組的詢問，如實提供有關情況。

(3)????? 事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機 關處理。

(4)????? 事故調査中需要進行技術鑒定的，事故調査組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技 術鑒定。必要時，事故調査組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調 查期限。

(5)????? 事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故 調查的人民政府批準，提交事故調査報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

5.???? 事故調查組的紀律

(1)????? 事故調查組成員在事故調査工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保 守事故調查的秘密。

(2)????? 未經事故調查組組長允許,事故調査組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。

6.???? 事故調查報告應當包括的內容

(1)????? 事故發(fā)生單位概況；

(2)????? 事故發(fā)生經過和事故救援情況；

(3)????? 事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

(4)????? 事故發(fā)生的原因和事故性質；

(5)????? 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

(6)????? 事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調査報告上簽名。

事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束。事故調査的有關資 料應當歸檔保存。

三、事故處理

《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十二條規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故，負責事 故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出 批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位 和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

事故發(fā)生單位應當按照負責事故調査的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行 處理。

負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條規(guī)定，事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次 發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防 范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第三十四條規(guī)定，事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向 社會公布，依法應當保密的除外。

四、事故現(xiàn)場調査分析規(guī)則

1.???? 事故現(xiàn)場的處理

事故現(xiàn)場是指事故后保持原始狀態(tài)的事故地點，包括現(xiàn)場波及的范圍及其與事故有關的場所。 現(xiàn)場調査，首先要調査現(xiàn)場保護情況，因為現(xiàn)場將對事故調查的線索及確定事故的原因提供痕跡和 物證。因此。事故發(fā)生后，任何人均有權及時保護好現(xiàn)場，不得任意清理和破壞。調查工作應按一 定的順序和方法進行，先在現(xiàn)場外圍進行查詢、觀察；再進入現(xiàn)場內進行不變動現(xiàn)場物體原始位置 的靜態(tài)觀察；最后再翻動或移動物體的原始位置，進行動態(tài)觀察。調查前要準備好測繪、照像和錄 像等設備器材，調查時必須作好記錄、拍照(錄像)及繪制事故現(xiàn)場圖。

現(xiàn)場調查，主要是獲得物證材料，它必須和調查詢問工作(人證材料)互相結合，彼此對證并與 技術鑒定或模擬試驗相輔相成。

事故現(xiàn)場的處理應當做到：

(1)????? 事故發(fā)生后，應救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。

(2)????? 認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

(3)????? 為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。

(4)????? 保護事故現(xiàn)場區(qū)域，不要破壞現(xiàn)場，除非還有危險存在；準備必需的草圖梗概和圖片；仔細 記錄或進行拍照、錄像并保持記錄的準確性。

2.???? 事故有關物證的收集

通常收集的物證應包括：

(1)????? 現(xiàn)場物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。

(2)????? 在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。

(3)????? 所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。

(4)????? 對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。

3.???? 事故事實材料收集

與事故鑒別、記錄有關的材料包括以下內容：

(1)????? 發(fā)生事故的單位、地點、時間。

(2)????? 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡等。

(3)????? 受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況。

(4)????? 出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動 作(或位置)。

(5)????? 受害人和肇事者過去的事故記錄。

事故發(fā)生的有關事實材料包括以下內容：

(1)????? 事故發(fā)生前設備、設施等的性能和質量狀況。

(2)????? 使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能試驗與分析。

(3)????? 有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。

(4)????? 關于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面情況以 及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄。

(5)????? 個人防護措施狀況，應注意它的有效性、質量、使用范圍。

(6)????? 出事前受害人和肇事者的健康狀況。

(7)????? 其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。

4.????? 事故人證材料收集記錄

當事故發(fā)生后，應盡快尋找證人，搜集證據。同時要與在事故發(fā)生之前曾在現(xiàn)場的人員，以及 那些在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場的人員進行交談。要保證每一次交談記錄的準確性。

詢訪見證人、目擊者和當班人員時，應采用談話的方式，不應采用審問方式。同時，必須尋找見 證人，他們可提供與事故調查有關的各方面的信息，包括事故現(xiàn)場狀態(tài)、周圍環(huán)境情況及人為因素。

5.????? 事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制

在收集事故現(xiàn)場的資料時，可能要通過對事故現(xiàn)場進行攝影或拍照來獲得更清楚的信息。

(1)????? 顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片。

(2)???? 可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災爆炸引起損害的照 片等。

(3)????? 事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。

(4)????? 利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內容。

對事故發(fā)生地點經過全面地初步研究拍照之后，調査工作的一項重要任務是繪制事故現(xiàn)場圖。

(1)????? 確定事故發(fā)生地點坐標，傷亡人員相對于地理位置點的位置圖。

(2)????? 確定涉及事故的設備各構件散落的位置并做出標記。

(3)????? 查看、測出和分析事故發(fā)生時留在地面上的痕跡。

(4)????? 必要時，繪制現(xiàn)場剖面圖。

事故現(xiàn)場圖的形式，可以是事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。