第七十五條??居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。

◆條文主旨

本條是關于居民委員會、村民委員會在安全生產(chǎn)方面應履行的報告義務的規(guī)定。

◆條文釋義

居民委員會、村民委員會作為基層群眾性自治組織，是最接近其所在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的一級組織機構，其許多居民或者村民寸也會選擇在這些生產(chǎn)經(jīng)營單位就近就業(yè)，比較容易獲知所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的相關信息。為了保障其所在區(qū)域內(nèi)的和周邊區(qū)域內(nèi)的居民或者村民的生命和財產(chǎn)安全，本條賦予居民委員會、村民委員會對所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的報告義務。

一、居民委員會、村民委員會的報告義務

按照城市居民委員會組織法的規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，應當維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務、愛護公共財產(chǎn)，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，協(xié)助維護社會治安，協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作。按照村民委員會組織法的規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，應當教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務、愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動等。

居民委員會、村民委員會所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故息患或者安全生產(chǎn)違法行為，可能造成生產(chǎn)安全事故，不僅可能危害從業(yè)人員的安全，還可能危及周圍地區(qū)居民或者村民的安全。按照城市居民委員會組織法、村民委員會組織法的有關規(guī)定，居民委員會、村民委員會的重要任務之一，就是維護居民或者村民的合法權益。為了維護當?shù)鼐用窕蛘叽迕竦陌踩?，維護社會公共利益，本條規(guī)定，居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有義務向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門(如負有安全監(jiān)督管理職責的部門等)報告。

二、當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門應當及時處理

居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門接到報告后應當給予重視，作出相應的處理。否則，一旦出現(xiàn)問題，有關責任人員應承擔相應的法律責任。按照本法第9條的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查。這里的當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門，可以是當?shù)氐目h級人民政府，也可以是當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)的管理機構，以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。