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新安全生產(chǎn)法(2021版)第五十七條解讀

  
評(píng)論: 更新日期:2021年09月22日

第五十七條??從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。


◆條文主旨

本條是關(guān)于從業(yè)人員落實(shí)崗位安全責(zé)任,遵章守制,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定。


◆條文釋義

從業(yè)人員落實(shí)崗位安全責(zé)任,遵章守制,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品是從業(yè)人員在安全生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)盡的義務(wù),法律有必要對(duì)此作出明確規(guī)定。

一、落實(shí)崗位安全責(zé)任

從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,是本次法律修改新增內(nèi)容?!兑庖姟诽岢?,企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。本法第4條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。第22條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。因此,從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,切實(shí)履行安全職責(zé),做到安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”。同時(shí),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任的,本法規(guī)定了法律責(zé)任,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

二、遵章守制,服從管理

從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故報(bào)告、各類事故管理、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施管理、要害崗位管理、安全值日制度、安全生產(chǎn)競(jìng)賽辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放管理辦法等。安全操作規(guī)程是指在生產(chǎn)活動(dòng)中,為消除能導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備、財(cái)產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定。勞動(dòng)法也要求,勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保證勞動(dòng)者的安全和健康,保證生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的手段,沒有健全和嚴(yán)格執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,企業(yè)的安全生產(chǎn)就沒有保障??梢灾v,安全寓于生產(chǎn)的全過(guò)程之中,安全生產(chǎn)是需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一個(gè)人、每個(gè)工序相互配合和銜接。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一個(gè)從業(yè)人員都從不同的角度為企業(yè)的安全生產(chǎn)擔(dān)負(fù)責(zé)任,每個(gè)人盡責(zé)的好壞影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的成效。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理。這樣才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的活動(dòng)安全、有序地進(jìn)行。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的,本法規(guī)定了法律責(zé)任,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

三、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品

從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。根據(jù)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2015年頒布的《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范》的規(guī)定,勞動(dòng)防護(hù)用品,是指由用人單位為勞動(dòng)者配備的,使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的輔助性、預(yù)防性措施。從一定意義上講,它是從業(yè)人員防止職業(yè)毒害和傷害的最后一項(xiàng)有效的措施。同時(shí),勞動(dòng)防護(hù)用品又與從業(yè)人員的福利待遇以及為保證產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品衛(wèi)生和生活衛(wèi)生所需要的非防護(hù)性的工作用品有著原則區(qū)別。在勞動(dòng)條件差、危害程度高或者集體防護(hù)措施起不到作用的情況下,如在搶修或者檢修設(shè)備、野外露天作業(yè)、處理事故或者隱患,以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備一時(shí)跟不上等,個(gè)人防護(hù)用品會(huì)成為勞動(dòng)保護(hù)的主要措施。勞動(dòng)防護(hù)用品在勞動(dòng)過(guò)程中,是必不可少的生產(chǎn)性裝備,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)講要按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放充足,不得任意削減,作為從業(yè)人員要十分珍惜,正確佩戴和認(rèn)真用好勞動(dòng)防護(hù)用品?!队萌藛挝粍趧?dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范》對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用有專門規(guī)定,明確規(guī)定勞動(dòng)者在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

注:《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范》2018年1月以安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號(hào)對(duì)其進(jìn)行修改,修改內(nèi)容為:

一、刪除第七條第二款“鼓勵(lì)用人單位購(gòu)買、使用獲得安全標(biāo)志的勞動(dòng)防護(hù)用品。”

二、刪除第十一條(一)中第二款“工作場(chǎng)所存在高毒物品目錄中的確定人類致癌物質(zhì)(見附件3),當(dāng)濃度達(dá)到其1/2職業(yè)接觸限值(PC-TWA或MAC)時(shí),用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并指導(dǎo)勞動(dòng)者正確佩戴和使用。”

三、刪除第十八條,將原第二十三條第一款修改為“勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)按照要求妥善保存,及時(shí)更換,保證其在有效期內(nèi)?!?/p>

四、刪除附件3,并將原附件4改為附件3,原附件5改為附件4。

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