? 目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 預(yù)案體系
1.6 災(zāi)害分級(jí)
2 組織指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.2 撲火指揮
2.3 專(zhuān)家組
3 預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 預(yù)警
3.2 信息報(bào)告
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.2 響應(yīng)措施
4.3 省級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作
5 后期處置
5.1火災(zāi)評(píng)估
5.2 工作總結(jié)
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
6? 綜合保障
6.1 隊(duì)伍保障
6.2 運(yùn)輸保障
6.3 通信與信息保障
6.4 物資保障
6.5 資金保障
7 附則
7.1 災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
7.2 省界森林火災(zāi)處置
7.3 以上、以?xún)?nèi)、以下的含義
7.4 預(yù)案管理與更新
7.5 預(yù)案解釋
7.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間1總則
1.1 編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)工作,確保全省在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)迅速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省森林防火條例》和《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作,不包括城市市區(qū)公園及園林、林木火災(zāi)的處置。
1.4 工作原則
(1)以人為本、安全第一。把保護(hù)群眾和撲救人員生命安全放在首位,最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
(2)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由行政首長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
(3)協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)配合,確保在處置森林火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急需要。
(4)以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結(jié)合。積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),依法動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與森林防火工作,建立健全應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。
1.5 預(yù)案體系
湖北省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)省級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案作為全省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是省森林防火指揮部組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全省森林火災(zāi)應(yīng)急工作的規(guī)范性文件,由省森林防火指揮部制定、修改,省人民政府發(fā)布實(shí)施。
(2)省以下地方森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,由市(州)、縣(市、區(qū))森林防火指揮部制定、修改,市(州)、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)布實(shí)施。市(州)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)省森林防火指揮部備案。
各地森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練、實(shí)施和實(shí)際變化情況,由制定單位及時(shí)修訂。
1.6 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
省森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳,承擔(dān)指揮部日常工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局,承擔(dān)指揮部日常工作。
各級(jí)人民政府須落實(shí)森林防火指揮部辦公室專(zhuān)職人員和經(jīng)費(fèi),確保森林防火工作的開(kāi)展。