4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)
4.3.3.1 啟動條件
?。?)48小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(2)森林火災(zāi)初判達到重大森林火災(zāi)等級;
?。?)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷。
符合上述條件之一時,省森林防火指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
(1)省森林防火指揮部常務(wù)副指揮長組織有關(guān)專家、成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;省森林防火指揮部副指揮長帶工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
?。?)省森林防火指揮部辦公室每2小時向省人民政府和國家森林防火指揮部辦公室報告一次情況,并通報省森林防火指揮部成員單位;根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,請求國家森林防火指揮部辦公室支援。
?。?)根據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
?。?)根據(jù)市級森林防火指揮部的請求,調(diào)派武警駐鄂森林部隊和相鄰市(州)專業(yè)森林消防隊參加火災(zāi)撲救;做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊增援等工作。
?。?)協(xié)調(diào)省級媒體加強撲火救災(zāi)宣傳報道。
4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
4.3.4.1 啟動條件
?。?)72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
?。?)森林火災(zāi)初判達到特別重大森林火災(zāi)等級;
(3)發(fā)生10人以上死亡或30人以上重傷;
(4)省人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時,省森林防火指揮部向省人民政府提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,由省人民政府決定啟動I級響應(yīng)。必要時,省人民政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.3.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,省森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組,組織實施以下應(yīng)急措施:
?。?)省森林防火指揮部指揮長主持會商,在省森林防火指揮中心指揮調(diào)度,指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地市級人民政府或森林防火指揮機構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。
(2)協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵預(yù)備役部隊等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作;向國家森林防火指揮部辦公室申請調(diào)派航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。
(3)根據(jù)市級人民政府或市級森林防火指揮機構(gòu)的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊救治傷員,協(xié)調(diào)跨市(州)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
?。?)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
?。?)加強重要目標物和重大危險源的保護,防范次生災(zāi)害。
?。?)進一步加強氣象服務(wù),組織實施人工影響天氣作業(yè)。
(7)組織發(fā)布森林火災(zāi)信息;收集分析輿情,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。
?。?)根據(jù)國家森林防火指揮部工作組要求,落實相應(yīng)的保障工作。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)評估
撲救結(jié)束后,縣級以上林業(yè)主管部門及時組織力量對轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。其中重、特大森林火災(zāi)評估報告需上報省森林防火指揮部辦公室。
森林火災(zāi)損失評估,按照國家森林防火指揮部制定的標準執(zhí)行。
5.2 工作總結(jié)
各級森林防火指揮部應(yīng)及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn),提出改進措施,總結(jié)撲救工作的經(jīng)驗。重大以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,省森林防火指揮部向省人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
5.3 獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),各級政府對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對未編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi),未及時采取森林火災(zāi)撲救措施,不依法履行職責(zé)的,由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察部門追究相關(guān)
人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
各地均應(yīng)按國家森林防火指揮部制定的標準成立森林消防隊,森林消防隊所需經(jīng)費由當?shù)厝嗣裾o予保障。
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊、武警駐鄂森林部隊等受過專門訓(xùn)練的撲火力量為主,解放軍、武警、民兵、預(yù)備役部隊等撲火力量為輔,必要時可動員當?shù)馗刹?、群眾等力量協(xié)助撲救工作。
跨市(州)調(diào)動撲火力量增援時,按照就近增援為主、遠距離增援為輔;從低火險區(qū)調(diào)集為主、高火險區(qū)調(diào)集為輔的原則,由省森林防火指揮部組織協(xié)調(diào),各市(州)具體實施。
6.2 運輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以公路和鐵路運輸方式為主,特殊情況由民航部門實施空運。地方人民政府視情實施交通管制,確保撲火兵力及物資運輸暢通無阻。
6.3 通信與信息保障
建立森林防火指揮中心與火場的通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車,充分利用現(xiàn)代通信手段,實現(xiàn)有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺、互聯(lián)網(wǎng)和社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的有機結(jié)合,為撲火工作提供通信與信息保障。
6.4 物資保障
省森林防火指揮部辦公室要加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設(shè),儲備必要的撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各地撲火需要。地方各級森林防火指揮部根據(jù)本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
6.5 資金保障
各級人民政府應(yīng)將森林防火各項經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林防火工作所需。參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工費、生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,按照當?shù)貥藴?,由火?zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的,由當?shù)刎斦刃兄Ц丁?/p>
7 附則
7.1 災(zāi)害分級標準
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
7.2 省界森林火災(zāi)處置
當發(fā)生省外火燒入或省內(nèi)火燒出時,由省森林防火指揮部辦公室與相關(guān)省森林防火指揮部辦公室或國家森林防火指揮部辦公室聯(lián)系,采取相應(yīng)處置措施進行撲救?;馂?zāi)發(fā)生地應(yīng)及時通過區(qū)域聯(lián)防組織通報森林火災(zāi)信息,互相支援,共同撲救邊界森林火災(zāi)。