第一條 為了加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的管理,防御和減輕地震災害,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號)、《湖北省實施<中華人民共和國防震減災法>辦法》、《湖北省地震安全性評價管理辦法》(省政府令第327號)等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱抗震設(shè)防要求,是指依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設(shè)計應采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。
本辦法所稱地震安全性評價是指對工程建設(shè)場地進行地震烈度復核、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價、場區(qū)地震災害預測等方面的工作。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程和地震安全性評價的單位和個人,必須遵守本辦法。
第四條 在各級政府的領(lǐng)導下,發(fā)展改革、財政、住建、規(guī)劃、水利、教育、國土、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)行政部門應當按照各自職責,配合地震工作主管部門做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的管理工作。
地震工作主管部門依法審批本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防要求;監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設(shè)防及地震安全性評價的有關(guān)工作。
第五條 本市國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,必須依據(jù)地震活動斷層探測和抗震設(shè)防要求,充分考慮潛在地震風險。
抗震設(shè)防要求必須作為建設(shè)項目可行性研究論證的必備內(nèi)容,嚴格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)標準進行設(shè)計,本市縣級以上地方人民政府地震工作主管部門應當參與工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管。
第六條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程,必須進行地震安全性評價,并根據(jù)經(jīng)審定的地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。進行地震安全性評價和確定抗震設(shè)防要求,必須納入基本建設(shè)管理程序。按照本辦法規(guī)定必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程,負責項目審批的行政部門應當將地震安全性評價結(jié)果納入建設(shè)工程項目申請報告的審查內(nèi)容,對可行性研究報告未包含地震安全性評價結(jié)果的項目不予審批、核準;屬于備案類項目的,審批部門備案后,應通知同級地震工作主管部門。未進行地震安全性評價和確定抗震設(shè)防要求的,建設(shè)行政部門和其他專業(yè)主管部門不得批準設(shè)計和施工。
進行地震安全性評價的經(jīng)費,應當納入工程建設(shè)項目投資計劃,在工程建設(shè)前期費用中支出。
第七條 本市行政區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的審批按以下程序進行:
(一)建設(shè)單位在基本建設(shè)項目計劃申報時,必須到當?shù)乜h級以上地震工作主管部門提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的意見。
(二)縣級以上地震工作主管部門根據(jù)國家頒布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》、《湖北省地震安全性評價管理辦法》依法審核界定:一般建設(shè)工程和必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程。
?。ㄈ┮话憬ㄔO(shè)工程依據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》在5個工作日內(nèi)依法確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,核發(fā)《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求意見書》,建設(shè)單位按照審核批準的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程,必須進行地震安全性評價工作。必須進行地震安全性評價的新建、擴建、改建建設(shè)工程的建設(shè)單位應當委托具備相應資質(zhì)的單位承擔地震安全性評價工作,并編制地震安全性評價報告報省地震安全性評定委員會審定,建設(shè)單位按照審定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
?。ㄎ澹┍仨氝M行地震安全性評價的建設(shè)工程所在地縣級以上地震工作主管部門接到省地震工作主管部門確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的通知后,應當監(jiān)督建設(shè)單位按照經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
不屬于本市審批而在本市區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程,本市縣級以上地震工作部門按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責履行監(jiān)管職能。
第八條 新建、擴建、改建建設(shè)工程必須達到抗震設(shè)防要求。本辦法第九條規(guī)定以外的建設(shè)工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》規(guī)定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防,可以不進行專門的地震安全性評價。
第九條 下列新建、擴建、改建的重要工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程,必須進行專門的地震安全性評價工作,并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求:
(一)交通工程
1、高速公路和高速鐵路工程;
2、多孔跨徑總長大于等于1000米或者單孔跨徑大于等于150米的公路、鐵路橋梁,長度大于等于3000米的隧道,城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵路、地下公路、城市快速軌道交通工程;
3、I、Ⅱ級干線鐵路的鐵路樞紐建筑、大型站的客運候車樓、一級以上汽車客運站以及一級以上長途汽車站客運候車樓;
4、新建、擴建民用航空機場,4D以上機場中的航空站樓、航管樓、大型機庫項目;
5、二級以上港口客運站和???000噸以上泊位的貨運港口工程(含候船室、碼頭、泊位等)。
(二)能源工程
1、單機容量30萬千瓦以上或者規(guī)劃總?cè)萘?20萬千瓦以上的火力發(fā)電工程(含熱電聯(lián)產(chǎn)工程);
2、單機容量10萬千瓦或者總裝機容量30萬千瓦以上的水力發(fā)電工程;
3、500千伏以上變電站(所)、開關(guān)站,500千伏以上輸電線路大跨越站和重要電力調(diào)度中心;
4、大中型抽水蓄能電站和風力發(fā)電工程。