??????? 第二：冷凍食品生產(chǎn)沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準和規(guī)范可循，質量參差不齊。就目前的線裝，在市場經(jīng)濟的條件下，商業(yè)系統(tǒng)、輕工系統(tǒng)、外貿(mào)系統(tǒng)、水產(chǎn)系統(tǒng)都在各自為政生產(chǎn)冷凍食品沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準和規(guī)范可遵循，管理處于無序狀態(tài)，以致冷凍食品的質量參差不齊。另外全國多數(shù)冷凍食品生產(chǎn)企業(yè)采用原有冷庫、冰柜等生產(chǎn)冷凍食品，沒有連續(xù)化的快速凍結設備，也沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品質量標準和衛(wèi)生規(guī)范，于是造成凍結充斥市場，降低了冷凍食品的質量，損害了冷凍食品的聲譽。
??????? 2.2.3 發(fā)展冷鏈物流的核心：建立“從田間到餐桌”的一整套體系
??????????? 冷鏈物流由多個環(huán)節(jié)組成，從食品原料的種植和采購、加工、流通和配送，直至零售和消費的全過程，是一項復雜的低溫系統(tǒng)工程，確保各環(huán)節(jié)的質量安全問題是冷鏈物流的核心。各國政府高度重視冷鏈物流質量安全體系建設，都制定了一系列涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、包裝、運輸、儲存、標簽、品質等級、容器和包裝、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等有關標準和規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品進出口也有嚴格的檢驗和認證制度，具有很強的可操作性和可檢驗性。如加拿大食品檢驗局(CFIA)作為聯(lián)邦政府食品安全管理機構，根據(jù)國際通行的危害分析和關鍵控制點(HACCP)原理制定了食品安全督促計劃(FSEP)。該規(guī)劃不但在肉類和家禽加工廠普遍實行，而且在乳品、蜂蜜、雞蛋、蔬菜水果加工業(yè)內(nèi)也廣泛應用。該規(guī)劃實施以來，已經(jīng)有664個加拿大聯(lián)邦政府注冊的食品企業(yè)(共2003個)提出了認證申請，其中已有327個得到了HACCP認證。此外，CFIA還向一個由加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會管理的規(guī)劃“加拿大農(nóng)場生產(chǎn)食品安全規(guī)劃”(COFFSP)提供科學和技術方面的支持。該規(guī)劃覆蓋了從田間(畜舍)到屠宰加工企業(yè)門戶的食品安全問題。它通過聯(lián)邦政府和產(chǎn)業(yè)界的合作，鼓勵國內(nèi)初級產(chǎn)品協(xié)會開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和必要的工具，以便使生產(chǎn)者在農(nóng)場的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施與HACCP原理相一致的食品安全措施。CFIA對FSEP和COFFSP計劃的參與體現(xiàn)了其持續(xù)改進食品安全的承諾，即從初級產(chǎn)品生產(chǎn)到最終產(chǎn)品零售的多部門、跨行業(yè)的食品安全協(xié)作，最終實現(xiàn)從農(nóng)場到餐桌包括冷鏈物流全過程的食品安全控制與管理。
??????? 第三：國產(chǎn)速凍設備質量不高。國內(nèi)速凍機生產(chǎn)雖有一定基礎，但是與國外同類產(chǎn)品相比，存在著體積龐大、笨重、低溫性能差、能耗高等問題。
??????? 第四：我國道路建設，現(xiàn)代化冷藏儲運基礎設施落后。在運輸途中損耗高導致物流成本高。
??????? 如何加強運輸源頭的食品質量監(jiān)督與檢測，規(guī)范化操作冷藏運輸也成為待解決的問題之一。
??????? 　　1、各自為政，缺乏協(xié)調(diào)。許多先進的全程冷藏控溫運行管理制度正在建立中不能及時使用，導致各個環(huán)節(jié)上的信息阻塞，易腐食品在運輸途中經(jīng)常發(fā)生無謂的延誤，引起食品變質，并有可能引發(fā)食品細菌的繁殖，造成二次污染。
??????? 　　2、食品物流基礎設施薄弱、技術手段落后，缺乏適宜的技術設備與手段。我國易腐食品的運輸需求僅滿足45-50%，冷藏運輸率不足20％，在產(chǎn)地的預冷設施基本處于空白，沒有建立真正意義上的冷藏鏈。冷鏈不完整：冷鏈包括冷加工、冷藏、冷運、冷銷等四個環(huán)節(jié)。但承擔70%以上鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的大型農(nóng)貿(mào)市場很少配備冷凍冷藏設施。美國人口相當于我國的1/6,而冷庫容量卻是我國的4.5倍,冷藏汽車擁有量是我國的8倍;日本人口相當于我國的1/10,而冷庫容量卻是我國的2.5倍,冷藏汽車擁有量是我國的4倍。我國現(xiàn)有的冷鏈設備陳舊,占冷庫容量2/3的國有冷庫使用年限大多在15年以上,其中使用30年以上的占1/2。
??????? 　　3、第三方冷鏈物流發(fā)展滯后，首先，我們的規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益，發(fā)達國家冷藏保溫車占貨運車比例3%，我國僅0.3%；大部分農(nóng)產(chǎn)品用普通貨車運輸，最多蓋上帆布；冷鏈物流公司層出不窮，但規(guī)模小。
??????? 　　4、食品物流安全意識差、觀念淡薄。
??????? 　? 首先，食品物流企業(yè)在食品的儲存、運輸、配送等過程中，往往只關心食品物流量和物流成本，對生產(chǎn)商所提供的食品的安全指標沒有相應的要求，缺乏檢測；導致“問題食品”很容易進入流通環(huán)節(jié)；其次，物流服務商自身在運作過程中缺乏相應的對食品安全的防護措施，如衛(wèi)生條件差，不按規(guī)定的溫度和濕度進行食品的貯運，導致食品的二次污染、中毒或腐爛變質；第三，在物流過程結束時的食品交接過程中也缺乏相應的物流質量標準和嚴格的檢驗手段，僅僅憑經(jīng)驗和肉眼來判斷，有時甚至不進行任何檢查，使得“問題食品”暢通無阻地進入了銷售與消費階段。
??????? 　　我們?yōu)榇怂冻龅拇鷥r是：損耗非常巨大（如水果、蔬菜采后的損失高達約35％，肉類及水產(chǎn)品亦達10％～15％），全國每年僅易腐類食品采后貯運中的各種損耗之和即達千億元之巨。而生鮮產(chǎn)品的物流成本占產(chǎn)品售價的七成以上。
??????? 3. 根據(jù)外國發(fā)展經(jīng)驗提出解決方案
??????? 3.1 制定法律法規(guī)
??????? 中國的公共食品安全要由食品質量監(jiān)控體系和食品低溫環(huán)境和冷鏈物流體系組成，前者的目的是監(jiān)控和發(fā)現(xiàn)問題，而后者是在食品的整個供應鏈中讓易腐始終保持合理的溫度，預防問題的發(fā)生，二者相輔相成，既涉及政府和企業(yè)的社會道義責任，也設計企業(yè)從消費需求出發(fā)的長遠投資效益。
??????? 解決我國食品物流的安全問題，食品物流企業(yè)在實際操作過程中的安全管理非常重要。正如目前一些食品企業(yè)和物流，現(xiàn)在已經(jīng)開始通過物流管理軟件，為食品的全程供應鏈建立翔實的信息檔案，包括生產(chǎn)過程信息、分銷過程信息、倉儲運輸物流全過程信息、配送物流信息、回收物流信息等，以確保食品安全的安全運行
??????? 3.2進冷鏈物流發(fā)展的支撐：加大政府投入，創(chuàng)造良好的營運環(huán)境
??????? 各國政府紛紛加大資金投入，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。
??????????? 一是通過優(yōu)惠政策和資金扶持。如加拿大政府通過對國家鐵路公司補貼、改制和相關政策扶持，使國家鐵路公司扭虧為贏，盈利率由過去的3%提高到30.4%，成為目前北美地區(qū)效益最好的鐵路冷鏈物流運輸企業(yè)。通過注入啟動資金扶持，使Ontario Food Terminal Board成為擁有5000個客戶、交易量540萬磅/天、交易額9.6億加元/年，純利潤100多萬加元的北美最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
??????????? 二是通過制定法律法規(guī)、國家標準和執(zhí)法檢查監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的健康、有序發(fā)展。日本從中央政府到地方政府都很重視物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設，并提供一定的優(yōu)惠政策。1997年日本政府制定了《綜合物流施政大綱》，對主要的物流基礎設施，提供強大的資金支持。韓國政府建立了專項基金，以資助專業(yè)性物流公司，并對開發(fā)新型物流技術的企業(yè)削減個人和企業(yè)所得稅。財政出資為農(nóng)協(xié)會員購買標準托盤及物流相關設備提供政府補貼，資助運輸企業(yè)購買標準集裝箱運輸卡車。為減少農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的損耗，根據(jù)相應的農(nóng)產(chǎn)品包裝法，由政府出資80%，農(nóng)戶出資20%對出售前農(nóng)產(chǎn)品進行包裝，施行低溫儲存與運輸，推進冷鏈物流。荷蘭政府對于建立面向全歐洲的配送中心建設的企業(yè)給予選址、規(guī)劃及經(jīng)營方向的指導，并給予一定比例的資金支持或貸款貼息
??????? 3.3 促進冷鏈物流發(fā)展的基礎：發(fā)揮協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)調(diào)和自律
??????? 各國冷鏈物流的行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)之間起著橋梁與紐帶作用，在完善行業(yè)管理過程中發(fā)揮著重要作用。協(xié)會一方面積極宣傳政府的交通方針、政策和法規(guī)，另一方面代表企業(yè)利益反映企業(yè)的呼聲，對完善物流政策和改善企業(yè)經(jīng)營提出意見和建議。同時，行業(yè)協(xié)會從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關系、提供信息、咨詢服務等作用。如加拿大卡車協(xié)會，是由加拿大運輸企業(yè)、農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)、批發(fā)市場和配送中心等人員自愿組成的民間組織。協(xié)會主要協(xié)助CFIA制定冷鏈物流指導原則與標準，協(xié)調(diào)冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的關系，組織制定本行業(yè)企業(yè)共同遵守的行為規(guī)范和紀律，并配合CFIA對協(xié)會成員進行技術咨詢和人員培訓，在推動加拿大冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
??????? 3.4促進冷鏈物流發(fā)展的前提：完善相關法律及標準，推進專業(yè)認證
??????? 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流包括原料生產(chǎn)、加工、運輸、配送、銷售到從消費者手中的全過程。在供應鏈的每個環(huán)節(jié)都可能因為操作不當而出現(xiàn)產(chǎn)品質量與食品安全問題。各國政府為了確保冷鏈物流的食品質量與安全問題，制定了一系列法律、法規(guī)和標準，涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、包裝、運輸、儲存、標簽、品質等級、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等方面。如在原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為了規(guī)范農(nóng)藥的注冊登記、使用和管理，加拿大衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)食品部會同漁業(yè)海洋部、環(huán)境部及自然資源部共同制定了《防蟲產(chǎn)品法》，該法明確了農(nóng)藥的注冊登記辦法。以及需要提供的數(shù)據(jù)、農(nóng)藥用量等。加拿大環(huán)境保護法規(guī)定，要對污染物和有毒物品進行評價;農(nóng)藥殘留補償法規(guī)定在任何情況下，農(nóng)民可以因為農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標導致?lián)p失而獲得補償。在加工、貯藏和運輸環(huán)節(jié)制定了嚴格的溫度標準，如禽類加工環(huán)境溫度低于10℃，冷藏與運輸溫度不得高于4℃。
???????????? 另一方面，嚴格專業(yè)認證制度，實行市場準入。如加拿大近年積極推動有機食品的發(fā)展，有機農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為加拿大農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點，全國目前共有經(jīng)認證的有機農(nóng)場2500個，有機食品加工企業(yè)150家，有機產(chǎn)品認證機構46個。有機農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值為6億加元，占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1.5%。通過認證后，認證機構向有機種植或加工者授予證書，并授權其使用有機產(chǎn)品標識，而后方能進入流通與消費環(huán)節(jié)。再如對肉食品生產(chǎn)企業(yè)要利用HACCP來監(jiān)督和控制生產(chǎn)操作過程，不但要求檢查農(nóng)藥殘留量，還要檢查生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生條件，對工作間溫度、肉制品配方以及容器和包裝等作出了嚴格的規(guī)定。完善法律法規(guī)和標準、推進有機食品、HACCP及ISO等專業(yè)認證制度、原產(chǎn)地保護和地理標識管理等，是加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得以健康發(fā)展的重要保障。
??????? 3.5促進冷鏈物流發(fā)展的保障：鼓勵技術創(chuàng)新，推廣先進技術管理手段
??????? 各國冷鏈物流企業(yè)依靠科技創(chuàng)新提升冷鏈物流業(yè)的整體水平，技術創(chuàng)新體現(xiàn)在冷鏈物流的各個環(huán)節(jié)。
??????????? 首先，在標準化原料基地建設方面積極采用GAP、GVP等先進的管理規(guī)范，使用環(huán)境友好型栽培(養(yǎng)殖)管理技術和先進、快速的有害物質分析檢測技術等，從源頭上保證冷鏈物流的質量與安全。
??????????? 其次，使用先進的產(chǎn)地加工技術，提高產(chǎn)品質量、延長保鮮期。許多發(fā)達國家把預冷保鮮作為冷藏品生產(chǎn)加工中的第一道工序。預冷的關鍵在于一個“快”字，包含了許多在不傷害產(chǎn)品質量的情形下快速降溫的先進技術。如加拿大花椰菜產(chǎn)地加工企業(yè)Melvin Farms采用真空預冷技術和冰溫預冷技術，有效消除田間熱，降低蔬菜的呼吸強度，延長保鮮期。
??????????? 第三，在儲藏技術裝備方面，積極采用自動化冷庫技術，包括貯藏技術自動化、高密度動力存儲(HDDS)電子數(shù)據(jù)交換及庫房管理系統(tǒng)，其貯藏保鮮期比普通冷藏延長1～2倍。氣調(diào)貯藏是當代最先進的可廣泛應用的果品貯藏技術。英國的氣調(diào)貯藏能力為22.3×104噸，法國、意大利、荷蘭、瑞士、德國等國也在大力發(fā)展氣調(diào)技術，氣調(diào)蘋果平均達到蘋果總數(shù)的50%-70%。
???????????? 第四，在運輸技術與裝備方面，冷藏運輸技術經(jīng)歷了公路冷藏運輸、鐵路冷藏運輸、水路冷藏運輸發(fā)展到冷藏集裝箱多式聯(lián)運。歐洲具備通暢的交通網(wǎng)絡，公路運輸快捷靈活，裝卸環(huán)節(jié)少，減少了裝運中的損耗，可進行“門對門”的服務。冷藏運輸將朝著多品種、小批量和標準化、法規(guī)化的方向發(fā)展，節(jié)能和注重環(huán)保將是冷藏車技術發(fā)展的主要方向。鐵路運輸在易腐品運輸中占有重要的地位，鐵路易腐品運輸?shù)倪\量占總的易腐品運輸量的55%左右。歐洲于20世紀70年代開始實行冷集箱與鐵路冷藏車的配套使用，克服了鐵路運輸不能進行“門到門”服務的缺點，大大提高了鐵路冷藏運輸?shù)馁|量。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年全球食品冷藏能力達到10億立方英尺，其中冷藏集裝箱能力超過60%，超過6億立方英尺。如加拿大最大的第三方物流企業(yè)Thomson Group除具有容量大、自動化程度高的冷藏設施外，還擁有目前世界上最先進的強制供電器(PTO)驅動、自動控溫與記錄、衛(wèi)星監(jiān)控的“三段式”冷藏運輸車，可同時運送三種不同溫度要求的貨物。
???????????? 第五，在信息技術方面，冷鏈物流要實施全程溫度控制管理，必須依靠先進的信息技術作為支撐。通過信息技術建立電子虛擬的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應鏈管理系統(tǒng)，對各種貨物進行跟蹤、對冷藏車的使用進行動態(tài)監(jiān)控，同時將全國的需求信息和遍布各地區(qū)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡聯(lián)結起來，確保物流信息快速可靠的傳遞。
??????????? 高新技術和先進管理手段有力地推動了各國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速發(fā)展。
??????? 4. 結論
??????? 塞翁失馬，焉知非福。三鹿等食品企業(yè)的損失仍在繼續(xù)，但全民的食品安全意識在加強。也許經(jīng)過這場事故，政府會對冷鏈物流有更多的資金投入和政策扶持，會盡快建立有效的監(jiān)管機制，會加快信息系統(tǒng)的建設，以此降低冷鏈物流成本，使其盡快達到普通消費者所能接受的水平，又能保障食品物流安全可靠，這豈不是廣大民眾的福祉。
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??????? [7] Marija Bogataj，Ludvik Bogataj and Robert Vodopivec? periodical <app:ds:periodical>??
??????? 6.致謝
??????? 在這篇論文完成之際，我衷心的感謝我的指導老師。陳晨老師在百忙之抽出時間來為同學做指導和詳細講解，在老師的幫助下，我的論文才得以順利完成。大學期間，我校老師對我的學業(yè)和素質教育，使我更加優(yōu)秀，也使我的大學生活更絢麗。在即將離開學校之際，衷心感謝我校所有老師對我的幫助，謝謝你們?yōu)槲业拇髮W生活劃上一個完滿的句號！
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