3.3.1強化教育培訓(xùn),形成共同的安全價值觀人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的,具有多樣性、計劃性、目的性和可塑性,并受安全意識水平的調(diào)節(jié),思維決定人的安全行為水平。因此,打造良好的安全行為,首要任務(wù)就是做好人的安全思想(意識)、安全知識(應(yīng)知)、安全技能(應(yīng)會)的教育和培訓(xùn),形成共同的安全價值觀。高速公路管理工作大多是重復(fù)性操作,極易使人產(chǎn)生麻痹情緒和僥幸心理,加上其本身具有的危險性,在安全教育培訓(xùn)方面應(yīng)注意以下幾點。
3.3.1.1反復(fù)抓、抓反復(fù)這是由安全知識自身具有與時俱變性與適用的偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識必然隨之更新變化。然而,人們已建立的安全意識和掌握的安全知識隨著時間的推移,工作的忙碌而退化。這就要求安全教育培訓(xùn)必須反復(fù)開展,促使受教育者形成正確的安全意識。
3.3.1.2因人而異采取不同的教學(xué)方法如對于各級領(lǐng)導(dǎo),宜采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等;對于企業(yè)職工,宜采用講授法、談話法、訪問法、練習(xí)法和復(fù)習(xí)法等;對于安全專職人員,則應(yīng)采用講授法、研討法等。同時,盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”,如示范、事故案例、知識競賽、主題演講等,使受教育者“見多”、“博聞”,增強感性認識,以求達到“廣識”與“強記”。
3.3.2強化行為塑造,控制“人的不安全行為”
3.3.2.1開展專項活動,固化安全行為筆者所在公司以開展“交通安全綜合治理年”、“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”、“百日安全生產(chǎn)活動”、“全國安全生產(chǎn)月”、“反三違月”及“安康杯”安全競賽等活動為抓手,注重日常安全生產(chǎn)工作與安全活動開展的點面結(jié)合,固化全員安全行為。
3.3.2.2開展模擬演練,在實踐中鍛煉安全能力開展模擬應(yīng)急演練,一方面可以從救援實施的角度重新省視預(yù)案的可操作性,從而有針對性的進行修訂,保障各項預(yù)案在緊急狀態(tài)下的有效性;另一方面也可以讓實施應(yīng)急救援的每一個人員快速找準自己的位置,明白自己的職責(zé),能在短時間內(nèi)高效有序的開展救援工作。近年來,筆者所在公司先后開展了食品安全事故應(yīng)急演練,防汛應(yīng)急演練和消防應(yīng)急演練,也策劃開展了一次模擬事故責(zé)任倒查。以某收費站交通車發(fā)生一般事故為假想對象,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求,依次從肇事駕駛員、事發(fā)收費站、公司車管部門、安全部門直至公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組逐級倒查,全面檢查了公司車輛、駕駛員和臺帳管理、制度執(zhí)行、教育培訓(xùn),以及各單位、機構(gòu)人員履職盡責(zé)、監(jiān)管到位等方面的實際情況,進一步掌握了有關(guān)制度和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中存在的不足,完善了交通車方面的安全管理行為,取得良好成效。
3.3.2.3引入獎懲激勵獎勵,引導(dǎo)、規(guī)范員工行為考評及獎勵制度構(gòu)成了安全管理的激勵機制。企業(yè)以此來引導(dǎo)、督促員工的行為,最終實現(xiàn)團隊的目標,它也是對個體的刺激頻次最多的因素,這種刺激不斷地輸入個體的知覺是什么行為將得到獎勵,什么行為將得到處罰,什么行為是安全的,什么行為是不安全的,促使個體糾正不自覺的行為即習(xí)慣性違章和不良工作習(xí)慣。筆者所在公司一是實行安全一票否決制,對于發(fā)生較大事故的責(zé)任人不再聘用擔(dān)任重要崗位職務(wù);對達不到安全要求的施工單位不得雇用;二是嚴格執(zhí)行年度目標考核兌現(xiàn);三是落實特殊工作的表彰獎勵。例如,今年2月12日(除夕前一天)下午4點30分左右,一輛非法裝載危險品的微型箱式貨車在成溫邛高速某收費站排隊等待刷卡時發(fā)生自燃。緊急情況下,當(dāng)班值班長、兼職安全員等6人第一時間手提滅火器沖向車尾進行滅火,其他收費人員迅速對鄰近車道實施交通管制,疏導(dǎo)車輛有序出站,成功處置了該起危化品車輛自燃事故,避免了一起重大安全事故的發(fā)生。公司除了對該起事件和參與處置人員進行廣泛的正面宣傳外,還立即對有功人員進行了物質(zhì)獎勵,達到了鼓勵先進,樹立榜樣的效果。
3.3.3加強現(xiàn)場安全管理,控制“物的不安全狀態(tài)”要嚴格控制高速公路建(構(gòu))造物及其附屬設(shè)施、設(shè)備的安全隱患,最直接有效的方法就是扎實開展現(xiàn)場安全檢查。筆者所在公司通過實施隱患排查整改分級閉合管理,構(gòu)建了持續(xù)改進的危險源管理機制。主要有一是推進危險源辨識、評價與風(fēng)險控制工作,對照隱患評估項目,找出設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)性隱患,同時考慮人、車等動態(tài)因素,確定隱患級別和整治方案,按照“五落實”(即落實責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案)的要求實施隱患整改。在此方面,公司結(jié)合實際對收費站點、橋涵以及“六大安全”等八個方面共計29項危險源進行了辨識、評價與風(fēng)險控制;二是定期對設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)工具等方面進行常規(guī)性檢修保養(yǎng),使其始終能處于正常工作狀態(tài);三是對易發(fā)生事故的部位加設(shè)安全裝置和安全警告牌予以提示。
3.3.4環(huán)境的隱患高速公路的環(huán)境隱患,主要指自然環(huán)境中的不安全因素,如地震、泥石流、塌方、洪澇、暴雨、霜霧、冰雪等。由于在當(dāng)前條件下,對自然環(huán)境諸多因素的變化還難以預(yù)見,所以對自然環(huán)境隱患的控制也相當(dāng)困難。但是,提前進行預(yù)想,有針對性的制定舉措,保持與氣象部門的密切聯(lián)系,則對自然環(huán)境隱患實現(xiàn)相對有效的可防、可控,還是可以做到的。對筆者所在高速公路而言,影響較大的自然環(huán)境有汛期和惡劣天氣。每年汛期前,公司一是進行年度防雷檢測,二是組織力量對全線的涵洞、邊溝進行疏掏,對河床、橋梁樁基埋置深度進行嚴密監(jiān)控。通過社會協(xié)議儲備和自備方式準備了搶險車輛、機具以及應(yīng)急物資,成立搶險隊,更新防汛應(yīng)急預(yù)案并組織演練。汛期中堅持“雨前、雨中、雨后”檢查,出現(xiàn)大到暴雨時,落實人員每2個小時對全線橋墩水位情況進行一次記錄,確保道路、橋梁處于受控狀態(tài)。成溫邛高速公路沿線河流眾多,冬季坨坨霧頻繁出現(xiàn),公司除按照《惡劣天氣條件交通管理應(yīng)急處置預(yù)案》等開展工作外,還加強與沿線交警部門的聯(lián)系,實行聯(lián)勤聯(lián)動。為有效應(yīng)對冰雪天氣對高速公路行車造成的安全隱患,公司儲備了10噸工業(yè)用鹽,并配套人員、機具和預(yù)案,全力以赴做好融雪除冰的各項準備,力保道路暢通。
4結(jié)束語
綜上所述,安全文化建設(shè)對高速公路管理企業(yè)來講,有著不可替代的重要性。從企業(yè)發(fā)展的長遠來看,只有根據(jù)自身情況大力推進企業(yè)安全文化的建設(shè),才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)與自然環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境的和諧,有效增強企業(yè)的生命力,提升企業(yè)的社會形象。高速公路行業(yè)作為集服務(wù)和生產(chǎn)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè),唯有時刻把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度,才能在減少安全事故的同時,為人民提供最好的公共服務(wù)。
需要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)安全管理和安全文化的理論發(fā)展非常迅速,本文僅就高速公路管理企業(yè)的安全文化建設(shè)方面進行了初步的探討。同時,本文也限于學(xué)識水平,還有很多方面無力涉及,只有留待以后補正。
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