??????? 2.2 運輸安全管理手段
??????? 2.2.1 經濟手段
??????? 經濟手段是當社會生產力發(fā)展水平不高, 人們的思想覺悟和道德水準尚未達到高標準要求時, 普遍用來協(xié)調平衡社會關系的一種重要手段. 它是通過經濟杠桿的作用,即利益分配和實行獎懲來調節(jié)的.在運輸生產中,每一個人對完成生產任務和實現安全目標所付出的勞動, 所做出的貢獻,是不同的.一旦人為事故發(fā)生,造成損失或影響生產任務完成時,這種差異更有質的區(qū)別.對在運輸安全生產中,成績顯著或防止事故有功人員, 以及違章違紀或因違章違紀導致事故或事故苗頭發(fā)生的人員,均應按《安全獎懲辦法》的規(guī)定,給予精神或物質獎勵,或給予經濟上的處罰.實踐證明,這對于減少職工的“ 兩違”和干部安全管理失職行為,強化現場作業(yè)控制起到了積極作用.
??????? 2.2.2 行政手段
??????? 行政手段主要依靠行政領導機關的職能和權力, 采取行政命令、指示、規(guī)定、決定、規(guī)范人的行為、指導和干預鐵路運輸生產,行使手段有明顯的強制性和權威性.
??????? 安全在管理,管理在干部.在全路普遍實行的干部安全管理失職行為追究制度, 以及站段干部安全工作責任追究制度, 對干部管理好安全的責任感和緊迫感, 密切干群關系,解決干群矛盾,提高干部的威信具有很大的促進作用.
??????? 2.2.3 思想工作
??????? 思想政治工作是運輸安全管理最經常運用的工作方法和手段.思想政治工作的首要任務是用科學發(fā)展觀、鄧小平理論、“ 三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦,提高職工隊伍的政治素質. 各級干部特別是站段領導干部要廉潔自律,以身作則,轉變作風,要善于針對出現的新情況、新問題,加強調查研究,改進思想工作的方式方法,有針對性地做好職工群眾的思想工作,理順思想情緒,化解思想矛盾,消除潛在的不安全因素, 把加強思想教育與解決實際問題結合起
??????? 來,增強思想工作的實效,通過強有力的思想政治工作,教育廣大干部職工把本職工作與運輸安全緊密結合起來,為群體保安全作出更大的貢獻.
??????? 2.3 運輸安全管理制度
??????? 2.3.1 安全生產教育制度
??????? 安全生產教育制度是對安全生產教育的內容、對象、形式和方法所作的具體規(guī)定.運輸站段的基層作業(yè)人員,各級管理人員,根據工作需要或規(guī)定要求,分期分批地接受不同類型的安全教育或培訓.通過安全思想、安全知識和安全技能等方面的學習和教育,牢固樹立“ 安全第一,預防為主”的思想,掌握安全生產技術知識和安全管理知識,提高遵章守紀的自覺性和標準化作業(yè)技能,并定期進行考核,實行持證上崗,是安全生產的充分必要條件.
??????? 2.3.2 安全生產檢查制度
??????? 運輸安全生產檢查是以各種運輸規(guī)則為準繩, 通過有計劃、有目的、有步驟地查思想、查管理、查設備、查現場作業(yè),發(fā)現和消除隱患及危險因素,總結交流安全生產經驗,推動運輸安全工作深入開展.
??????? 2.3.3 分層管理,逐級負責制度
??????? 運輸安全管理實行“ 分層管理,逐級負責”制度,是提高安全管理科學性和有效性的重要舉措.強化這項制度,要注意把握管理范圍和職責,組織學標、對標、達標和建立健全落實機制這三個重要環(huán)節(jié).
??????? 分層管理、逐級負責,就要界定管理范圍,立標明責,建立安全管理責任制.即界定基層站段、各部門以及各部門的各個職位安全管理的職責和權限, 訂立管理標準和考核辦法.
??????? 2.4 運輸安全系統(tǒng)管理
??????? 2.4.1 運輸安全總體管理
??????? 運輸安全總體管理,涉及面很廣,內容非常豐富.包括安全組織管理,安全法規(guī)管理,安全技術管理,安全教育管理,安全信息管理,及安全資金管理等.
??????? 2.4.2 運輸安全重點管理
??????? 為了保證運輸安全, 一方面要認真做好安全基礎管理( 即總體安全管理) 各項工作;另一方面,應根據實際需要和生產規(guī)律,對影響安全的關鍵因素進行重點管理,才能點面結合更好地把握運輸安全生產的主動權.
??????? 運輸安全總體管理可歸結為對人的安全管理, 對設備的安全管理,對環(huán)境的安全管理和對作業(yè)的安全管理,所有這些管理工作對運輸安全生產具有重要意義和保證作用.
??????? 安全管理是一個無止境的課題.但是,只要始終堅持“ 安全第一,預防為主“ 的安全管理方針,不斷發(fā)展和完善站段安全管理體系,培養(yǎng)出一批懂業(yè)務、精管理、高素質的安全管理人員和基層作業(yè)人員, 運輸生產就會步入一個安全有序、穩(wěn)定高效的軌道, 鐵路運輸就會具有更強的市場競爭力,更好的服務于人民、服務于國民經濟建設.
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