???????? 摘要： 安全是鐵路運輸?shù)纳€，是運輸生產(chǎn)永恒的主題.目前鐵路運輸安全存在的主要問題是安全管理思想觀念陳 舊；事故信息價值未得到充分利用；安全管理的手段和方法落后；安全基礎比較薄弱.運輸安全管理必須以“安全第一，預防為主”作為指導方針，運用適當?shù)慕?jīng)濟手段和行政手段再配合以耐心細致的思想工作，抓緊抓好規(guī)章制度和作業(yè)標準化的落實.
??????? 通過這種運輸安全管理模式的運做使鐵路運輸步入一個安全有序、穩(wěn)定高效的軌道，鐵路運輸才會具有更強的市場競爭力，才能更好地服務于人民、服務于國民經(jīng)濟建設.
??????? 關鍵詞： 運輸安全管理；問題；模式
??????? 鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈， 已越來越被國家和廣大人民群眾所關注，它以其他運輸方式所無法比擬的優(yōu)越性，在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用. 正是因其作用的重要，鐵路運輸全過程的安全性就顯得尤為突出， 同時也是決定鐵路跨越式發(fā)展能否成功的關鍵因素.由于整個運輸過程是靠各部門聯(lián)勞協(xié)作，人與設備在特定的環(huán)境中完成的，必然導致其安全的復雜性， 所以安全成了鐵路運輸各項工作的主題，安全管理成了各級領導干部工作中的頭等大事.
??????? 1 安全在鐵路運輸生產(chǎn)中的現(xiàn)狀
??????? 1.1 我國鐵路行車安全現(xiàn)狀
??????? 近幾年來，我國鐵路行車安全狀況并不穩(wěn)定，有許多成功經(jīng)驗，也有一些觸目驚心，損失慘重的事故教訓.特別是2008 年4 月28 日膠濟鐵路重大事故的發(fā)生給國家和人民生命財產(chǎn)造成了無法挽回的慘重損失， 留給我們是更多的教訓、更多的思考.
??????? 事故的發(fā)生說明，盡管鐵路各部門、各級領導和廣大干部職工為運輸安全生產(chǎn)付出了許多的心血， 做了大量的艱苦細致的工作，使鐵路行車安全不斷改善和進步，但運輸安全形勢仍不穩(wěn)定，波動、反復性大，損失嚴重的列車重大、大事故時有發(fā)生，旅客列車傷亡事故仍未杜絕，貨物列車險性事故和一般事故層出不窮.需要在努力完成運輸生產(chǎn)任務的同時，居安思危，堅持不懈地抓緊抓實，做好各項安全工作.
??????? 1.2 當前運輸安全基礎存在的主要問題
??????? 1.2.1 安全管理的思想觀念較陳舊
??????? 長期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的影響，安全管理往往是局部的、定性的和靜態(tài)的，比較注重事故發(fā)生后的“ 事后”管理，而又主要以事故指標判斷安全工作好壞.就安全抓安全，就事故論事故， 不能經(jīng)常從有利于提高企業(yè)整體素質和管理水平的高度去認識解決問題“. 不出事故就是安全”的片面認識，淡化了預防為主、消除隱患的思想.此外，重硬件輕軟件、重形式輕內容、重眼前得失輕長遠利益等認識上的偏差，很容易造成安全管理工作上的被動.
??????? 1.2.2 事故信息價值未得到充分利用
??????? 事故是其成因的信息載體， 事故信息的價值不僅在于懲罰和教育，尤其可用于分析事故原因，預防同類事故再次發(fā)生.因此，在分析處理事故時，應堅持“ 四不放過”的原則（ 四不放過即：原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過和有關人員未受到教育不放過） .但是，有許多時候對于事故原因的分析， 常常停留于表面的直接原因， 而對事故的根本原因及原因間的內在聯(lián)系缺乏深入分析，急于定性定責.忙碌于經(jīng)濟罰款，尤為嚴重的是有些單位受利益驅使，對事故隱瞞不報、弄虛作假、互相推諉、大事化小、小事化了的現(xiàn)象普遍存在.這種不正當行為既為運輸安全留下了后患，又浪費了難以估量的事故信息價值.
??????? 1.2.3 安全管理的手段和方法落后
??????? 在市場經(jīng)濟的大潮中， 鐵路的改革和發(fā)展使職工隊伍結構、生產(chǎn)技術和運輸設備的先進水平、運輸組織方式和運營管理模式都發(fā)生了很大變化. 但鐵路習慣性指派工作組、檢查組下基層的工作方式變化不大.這種突擊的方式雖能暫時收效，但難以從根本上解決問題，反而會起消極作用.
??????? 1.2.4 安全基礎比較薄弱
??????? 主要表現(xiàn)在有些干部作風飄浮、責任心不強、工作抓得不實；少數(shù)職工兩紀松馳，作業(yè)有章不循，違章蠻干，簡化作業(yè)，有些職工對規(guī)章制度不熟悉，非正常情況下應急和故障處理能力差，簡化培訓現(xiàn)象大量存在；規(guī)章制度不完善，相互重疊， 有的規(guī)章制度不能隨設備、作業(yè)條件變化及時修訂，甚至與《技規(guī)》相抵觸；一些行車設備失修，維修不到位，新上設備缺乏修、管、用制度，責任制不落實；班組基礎不牢，個別班組長不稱職，班組自我約束機制不健全，缺乏自控能力.
??????? 2 鐵路運輸安全管理運作模式
??????? 2.1 運輸安全管理方針
??????? “ 安全第一，預防為主”是鐵路站段運輸安全管理方針。“ 安全第一”就是要求鐵路站段在組織生產(chǎn)、指揮生產(chǎn)時，堅持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素和保證條件.“ 預防為主”就是要求企業(yè)以主動積極的態(tài)度，從組織管理和技術措施上，增強運輸安全保障體系的整體功能，把事故遏制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然.