同志們：
????????? 乘著全國(guó)“兩會(huì)”勝利閉幕的東風(fēng)，為全面貫徹落實(shí)省、市煤炭工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年的工作，安排部署今年的煤炭工作任務(wù)，縣政府研究決定召開(kāi)這次會(huì)議，下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
??????? 一、上下配合，齊抓共管，2011年煤炭工作任務(wù)圓滿完成。
??????? 2011年，全縣煤炭工業(yè)緊緊圍繞縣委、縣政府年初提出的目標(biāo)任務(wù)，以安全建設(shè)為中心，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為根本，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履責(zé)，有力地促進(jìn)了礦井建設(shè)的正常、有序進(jìn)行，全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，取得了較為滿意的成績(jī)，為下一步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
??????? 安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一年中未發(fā)生煤礦安全事故，百萬(wàn)噸死亡率為零，安全狀況呈現(xiàn)出新的水平。
??????? 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較前有明顯提高。全年共產(chǎn)原煤392.37萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值211434.1萬(wàn)元；上繳國(guó)稅26968.28萬(wàn)噸，上繳地稅16968.62萬(wàn)噸，為全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成作出了貢獻(xiàn)。
??????? 兼并重組資源整合工作有序進(jìn)行。整合后全縣保留8個(gè)礦井。其中已批準(zhǔn)建設(shè)6個(gè)礦井還在按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，其他2個(gè)礦正在積極準(zhǔn)備上報(bào)相關(guān)手續(xù)。
??????? 以煤為基多元發(fā)展理念基本形式。在這方面新民能源率先闖出了一條路子，形成了煤-焦-電、集中供熱、污水處理等一體化成龍配套的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，既發(fā)展壯大了自身，又惠澤了數(shù)萬(wàn)人民，為創(chuàng)建宜居生存環(huán)境贏得了社會(huì)好評(píng)。其余煤礦、集團(tuán)公司也有了初步設(shè)想，為煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了條件。
??????? 低收入農(nóng)戶供煤任務(wù)圓滿完成。按照省、市關(guān)于供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤工作的指標(biāo)精神，我縣有關(guān)煤礦企業(yè)從講政治、顧大局的高度出發(fā)，同縣委、政府保持高度一致?？朔刂乩щy。費(fèi)盡周折，完成了15萬(wàn)噸供煤任務(wù)。在此，我代表縣委、政府對(duì)有關(guān)煤礦、企業(yè)表示感謝。
??????? 總結(jié)過(guò)去的一年，我們付出了艱辛，力沒(méi)少出，汗沒(méi)少流，也取得了一定成績(jī)，但是，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，客觀的分析，我們做的還很不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，任務(wù)艱巨、時(shí)不我待，困難和問(wèn)題及自身的不足，迫使我們重新認(rèn)識(shí)、總結(jié)。安全隱患嚴(yán)重。兼并重組整合過(guò)程中。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，開(kāi)采深度的加深，井下地質(zhì)結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)新的變化，瓦斯涌出量會(huì)不斷加大，給瓦斯防治增加了難度；水患問(wèn)題日益突出，保留礦井除自身積水威脅外，周邊關(guān)閉、整合了的礦井大量積水時(shí)時(shí)威脅著礦井安全；安全監(jiān)管難度加大。整合過(guò)程中，各類煤礦并存，在建的、停建的、未開(kāi)工的，為確定主體的、需要關(guān)閉的等情況復(fù)雜，加之建設(shè)過(guò)程中點(diǎn)多面廣，技術(shù)含量高，人員素質(zhì)差，為安全監(jiān)管帶來(lái)諸多不便；技術(shù)力量薄弱，遠(yuǎn)不適應(yīng)新型現(xiàn)代化礦井需要。不論是主管層面，還是主體企業(yè)、煤礦，由于礦井規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、工藝投入生產(chǎn)系統(tǒng)，加之培訓(xùn)教育制度落實(shí)不到位，管理水平、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、監(jiān)管能力、操作技能相差甚遠(yuǎn)；工作不主動(dòng)，履責(zé)不積極。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門，思想上麻痹，行動(dòng)上遲緩。對(duì)上級(jí)的重大舉措貫徹落實(shí)不力，對(duì)煤礦存在的安全隱患監(jiān)督查處不到位，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，特別是村礦矛盾、糾紛等信訪問(wèn)題不能認(rèn)真調(diào)查解決，導(dǎo)致矛盾激化，造成社會(huì)不安；一些主體企業(yè)、礦領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)模糊，政策觀念淡薄。急功近利思想嚴(yán)重，本目倒置，在建設(shè)期間不是一心一意搞建設(shè)，而是想法設(shè)法多出煤，導(dǎo)致安全隱患增多基建進(jìn)度不能按原計(jì)劃完成；思想僵化，隱遁守舊。沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，不具備企業(yè)家的戰(zhàn)略頭腦，靠單一的挖煤經(jīng)營(yíng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，沒(méi)有抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)“以煤為主、多元發(fā)展”戰(zhàn)略決策的精神實(shí)質(zhì)理解含糊，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
??????? 綜上所述，成績(jī)有目共睹，問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，希望在做的各位深思，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)煤炭行業(yè)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把安全工作擺在講政治的高度來(lái)抓，制定切實(shí)有效的制度，采取強(qiáng)有力的措施，守職盡責(zé)，在市、縣兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，把工作做好做細(xì)，把企業(yè)做強(qiáng)做大。
??????? 二、轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，做好建設(shè)、轉(zhuǎn)型跨越大文章。
??????? 2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)“十年”規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段之年，更是我縣煤礦改造建設(shè)的攻堅(jiān)年。做好今年的煤炭工作，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作起著舉足輕重的作用。在此我希望在座的同志和煤炭行業(yè)的全體職工，一定要顧全大局、勇于奉獻(xiàn)，要以保安全、保發(fā)展、促建設(shè)、促轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，切實(shí)做好煤炭管理工作，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，為黨的“十八大”順利召開(kāi)提供安全保障。
??????? 一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)管人員自身素質(zhì)。煤礦安全始終是全縣安全生產(chǎn)的“第一重點(diǎn)”，各級(jí)各部門監(jiān)管人員要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的責(zé)任的重要性，要時(shí)刻秉持“如臨深淵、如履薄冰”的科學(xué)態(tài)度，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化素質(zhì)教育，積極主動(dòng)組織參加各種專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、政策條文的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管履職能力；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全責(zé)任體系，形成責(zé)任鏈條，在礦井改造建設(shè)中攻堅(jiān)克難，真正做到有職就有責(zé)，任職要負(fù)責(zé)，失職必問(wèn)責(zé)；努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、清政廉潔的監(jiān)管隊(duì)伍，樹立良好的行業(yè)監(jiān)管形象，全力以赴做好煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。