其次，安全宣傳教育要貼近員工，貼近生產(chǎn)，達到經(jīng)常化、親情化。一個人的思想情緒有約28天的周期性變化，安全教育活動對員工也存在一個周期性的增強--減弱--消失的變化過程。各級工會組織和人力資源部門，要以“安康杯”活動為載體，以技術培訓為手段，開展不同層次的、豐富多彩的安全教育活動，正向強化員工安全意識，削弱不良思想對安全思想的沖擊。比如，在每年的歲末歲尾，開展安全百日會戰(zhàn)活動，提高煤礦員工對階段性安全工作重視程度；在節(jié)假日期間，煤礦的領導親自入井檢查指導工作，鼓舞員工士氣；組織家屬入井慰問，緩和井下作業(yè)現(xiàn)場單調(diào)的生產(chǎn)氣氛。在全國安全生產(chǎn)月期間，自編自演安全文藝節(jié)目，寓教寓樂；班前會進行安全宣誓和安全風險源辨識，時刻敲響警鐘；播放礦工子弟的安全慰問信，使員工感受到親情的關懷與溫暖。
再次，要認真糾正員工的不良行為和習慣性違章現(xiàn)象，使員工規(guī)范操作、安全操作。煤礦作業(yè)現(xiàn)場，每個崗位員工都會作業(yè)的風險和危險源。要經(jīng)常性地組織群體開展對安全風險源和重大隱患治理的辨識會、討論會，使大家在討論之中學習掌握對作業(yè)風險的預控知識。各基層單位可以圍繞員工對崗位危險因素的認識，書寫個人的〈安全承諾書〉，開展安全演講比賽和知識競賽活動，進行崗位操作要領的“手指口述”，使員工牢記安全風險源和防控措施，做到臨危不變，處變不驚，對上級指示能夠快速高效安全地執(zhí)行到位。教育員工操作前自問六個問題：“是否知道本崗位所存在的風險，不知道不會做；是否具備本崗位操作技能？不具備不去做；所處的作業(yè)環(huán)境是否安全？不安全不去做；作業(yè)時有無合適的工具？不具備不去做？作業(yè)時是否會危及他人的安全？有影響不會做；作業(yè)時是否佩帶了合適的勞保用品？不佩帶不去做?！辈僮鲿r要做到“三不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害。
煤礦工會組織，可以采取激勵手段鞏固員工良好的安全行為。如開展無“三違”人員定期積分，組織他們參加抽獎活動，引導和固化員工不斷延長個人的“安全積分”，鞏固自己的安全行為。而煤礦安監(jiān)部門要對現(xiàn)場的習慣性違章要進行及時通報和處罰，鞏固員工的負向激勵效應。對出現(xiàn)的習慣性違章，除進行適當?shù)慕?jīng)濟處罰外，要由基層單位、家庭成員進行聯(lián)手幫教，促進違章人員改正行為。
最后，要重視對員工的心理疏導，對員工的情緒進行管理，提高員工對企業(yè)的自豪感和工作的滿意度。傳統(tǒng)的煤礦管理方式往往是粗放式的，管理者領導藝術也有欠缺，往往造成管理層與員工情緒上的嚴重對立，很難推動管理者的政令暢通和員工提高執(zhí)行力。優(yōu)秀的管理者應當考慮溝通、激勵和換位思考。從心理學角度講，每個人都期望他人的贊美，人類均有追求高尚事物的愿望和動機。隨著煤礦工人生活水平和文化層次的提升，礦工不再是生產(chǎn)力的符號，而是有思想、有感情的新型勞動者。因此，不同的時代要采取不同的管理方式，提高員工心理的滿意度，安全工作會有保證。煤礦管理部門要關心員工的生活，通過為員工送去生日蛋糕，評選文明和諧家庭，將班中餐熱菜熱飯送到井下，合理分配企業(yè)住房，為員工解決生活上的后顧之憂，能夠使員工熱心參與企業(yè)的各項管理活動，增強自身工作的優(yōu)越感，從而能夠兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍地干好本職工作。
三、?關于制度層面的安全文化建設：
制度是保證煤礦企業(yè)安全管理的長效化，使企業(yè)的流程清晰、責任明確、運作高效。煤礦安全管理制度總體上可分為安全運行體系、安全檢查和處罰制度、安全教育培訓制度、安全技術措施、設備運行和工程質(zhì)量保障制度等。
煤礦制度的制訂要科學、規(guī)范、全面，符合企業(yè)的管理模式和生產(chǎn)流程。比如，神東煤炭分公司目前推行的〈本質(zhì)安全管理體系〉和〈安健環(huán)質(zhì)綜合管理體系〉，符合神東分公司生產(chǎn)規(guī)?；?、管理手段信息化、員工隊伍人員少的企業(yè)實際，取得了良好的應用效果。煤礦應當結(jié)合自己的實際情況，建立一套適合自身管理模式的安全管理體系，并定期進行檢查校驗，對不符合項進行整改，實現(xiàn)管理水平的提升。
安全管理制度的制度要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針思想，從經(jīng)濟上、行政上、技術上、基礎管理上要體現(xiàn)對安全工作的支持。比如，煤礦應當制定作業(yè)風險與危險源辨識制度、工程質(zhì)量檢查制度、安全質(zhì)量標準化檢查驗收制度、三違現(xiàn)象處罰辦法、安全風險抵押金制度、安全結(jié)構(gòu)工資分配制度、班組建設制度，一些與員工切身利益相關的重要制度，報員工代表大會審議通過，能夠提高制度執(zhí)行力和權(quán)威性。
三、煤礦安全文化建設需要重視幾個問題：
一是安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，需要黨政工團齊抓共管，企業(yè)“一把手”引導和推進。安全文化是一種發(fā)展方向，更是一種管理手段。安全文化建設不僅是黨工團婦組織一項工作職能，也是全體煤礦管理者應當倡導和推行的管理工程。要按照各部門的職責分工，從物質(zhì)上、精神上、行為上、制度上加強培育與建設。
二是要選擇好安全文化的載體和有效工具，才能促進安全文化與企業(yè)發(fā)展、員工思想相融合。安全文化需要落地生根，必須與企業(yè)推行的本質(zhì)安全管理體系、煤礦風險源辨識和預控相結(jié)合，與員工思想狀態(tài)與融合，才能迅速發(fā)展壯大。
三是安全文化建設要堅持長期性、經(jīng)常性，并不斷地豐富新內(nèi)容，與時俱進。安全文化建設是企業(yè)的一項戰(zhàn)略目標，不可能一蹴而就，必須有步驟、有計劃、分階段，按人們的認識規(guī)律去推進，才能夠逐步得到認知與推廣。同時，要結(jié)合煤礦企業(yè)推行的新工藝、新流程、新體系，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵，符合企業(yè)與時代實際。
四是安全文化的建設落實點在基層，要重視加強區(qū)隊、班組建設，以安全文化促進煤礦的安全生產(chǎn)。安全文化的真正目標是確保企業(yè)安全生產(chǎn)，不斷固化員工安全行為，減少各類事故的發(fā)生。班組是企業(yè)核心的組織單元，是位于生產(chǎn)一線的管理單位。要充分利用班前會活動，傳播安全管理思想和安全技術，推動群眾安全創(chuàng)新活動。
五是安全文化建設要以激勵員工為主線，以制度懲罰為輔助，建立合適的正向激勵和反向約束機制。管理上以人為本思想，應當落實在經(jīng)濟上的、精神上的、行政上、生活上的方方面面，形成導向、激勵作用，激發(fā)員工內(nèi)心自覺的安全需求，形成全員自動自發(fā)保安全。
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