安全文化是企業(yè)干部職工在安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準則以及相應的規(guī)章制度和組織體系。筆者認為，在實際工作中，存在以下10個不等式。

安全文化不等于企業(yè)文化。在搞好安全文化建設的同時，必須抓好企業(yè)文化建設。要通過抓安全文化建設，以有形或無形的渠道，以正式或非正式的傳播方式，在企業(yè)干部職工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進企業(yè)文化建設向深層次發(fā)展。

安全文化不等于安全管理。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了安全生產(chǎn)，但各自的目標值、廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一，安全文化來源于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。

安全理念不等于安全生產(chǎn)。在鐵路企業(yè)生產(chǎn)過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動則是第二位的。也就是說，安全理念形成才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)；反之，安全生產(chǎn)就會大打折扣。

建設安全文化不等于創(chuàng)建學習型組織。搞好安全文化建設工作，首先要組織編寫《安全文化手冊》，這是最基礎的工作。同時，學習型組織創(chuàng)建工作能夠與安全文化建設相輔相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建設為突破口，全面帶動企業(yè)文化建設向前發(fā)展，以企業(yè)文化建設為紐帶，促進學習型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。

繼承不等于創(chuàng)新。在安全文化建設中，一方面要繼承和發(fā)揚過去在安全文化建設中創(chuàng)造和總結的好經(jīng)驗、好做法。另一方面，要與時俱進，不斷創(chuàng)新，虛心學習和借鑒兄弟單位的先進做法，使安全文化在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮應有的作用。