在以“構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的今天，堅(jiān)持以人為本，抓好企業(yè)安全文化建設(shè)有著重要的戰(zhàn)略意義。作為公路系統(tǒng)的一家建設(shè)施工企業(yè)，我們應(yīng)如何抓好企業(yè)安全文化建設(shè)呢？企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐漸形成的或有目的人為塑造的，為企業(yè)全體員工所認(rèn)同、接受和遵循的，具有企業(yè)特色的安全生產(chǎn)與生活的精神、觀念、行為及物態(tài)的總和。它以強(qiáng)調(diào)全面提高人的安全素質(zhì)為核心，以具體的形式、制度和實(shí)體為表現(xiàn)載體，以對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全方位、立體式協(xié)調(diào)管理為任務(wù)目標(biāo)，以最大限度地減少生產(chǎn)事故、保障企業(yè)安全生產(chǎn)為目的，在內(nèi)涵和外延上具有明顯的層次性和廣泛性。一、企業(yè)安全文化包含的四個(gè)基本組成部分

　　1、企業(yè)安全物質(zhì)文化。指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所使用的保護(hù)職工身心健康與安全的工具、設(shè)施、材料、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等安全器物。例如，護(hù)頭帽盔，防輻射的特制套裝等個(gè)體防護(hù)用品護(hù)具。

　　2、企業(yè)安全制度文化。指企業(yè)為了保障生產(chǎn)及經(jīng)營活動(dòng)過程中的人、物和環(huán)境的安全，而形成的較為穩(wěn)定和完善的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制，以及其他涉及安全的規(guī)章制度等。另外，也包括安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它體現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的貫徹執(zhí)行；企業(yè)自身的安全制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面。

　　3、企業(yè)安全精神文化。包括企業(yè)安全意識(shí)形態(tài)、安全的思維方法、安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)心理素質(zhì)。從本質(zhì)上看，企業(yè)安全精神文化是企業(yè)員工安全文明生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是員工對(duì)安全認(rèn)知能力與辯識(shí)結(jié)果的真實(shí)體現(xiàn)，是員工長期實(shí)踐所形成的心理和思維的產(chǎn)物。企業(yè)安全精神文化，反映在“安全第一、預(yù)防為主”方針的貫徹，對(duì)安全法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性上；反映在企業(yè)的安全形象的塑造、安全目標(biāo)的追求和企業(yè)員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)的培養(yǎng)和提高上；反映在安全生產(chǎn)的全過程中，保障安全操作和產(chǎn)品安全的安全質(zhì)量上；反映在自覺學(xué)習(xí)安全技能、對(duì)自救互助應(yīng)急訓(xùn)練的熱情、對(duì)企業(yè)安全承諾以及承擔(dān)維護(hù)安全的義務(wù)和行動(dòng)上。

　　4、企業(yè)安全價(jià)值及行為規(guī)范文化。包括員工對(duì)安全的價(jià)值觀及其安全行為規(guī)范。安全價(jià)值觀反映在人的外在行為上，形成公認(rèn)的安全價(jià)值愿望，反饋于心、融于思想、引導(dǎo)思維、制約行為，逐步形成了社會(huì)化的安全行為標(biāo)準(zhǔn)或原則，并進(jìn)一步演化為社會(huì)及大眾公認(rèn)的安全行為規(guī)范和安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全行為規(guī)范表現(xiàn)為安全理論觀念、安全行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的習(xí)俗和風(fēng)貌，甚至包括企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)應(yīng)負(fù)擔(dān)的道德責(zé)任等，它是企業(yè)安全精神長期作用于員工的結(jié)果。企業(yè)安全價(jià)值及企業(yè)安全行為規(guī)范是企業(yè)安全文化的特質(zhì)和核心。二、企業(yè)安全文化建設(shè)的原則企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”、“融于全員”、“融于工作”的基本原則。

　　1、企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是以人為本。企業(yè)安全文化的核心是關(guān)愛人和保護(hù)人（員工），最大限度的滿足人的身心健康、生命安全需要是企業(yè)安全文化建設(shè)的根本目的。人的安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全行為決定了企業(yè)安全文化的水平和發(fā)展方向。企業(yè)安全文化，不僅要把員工看成是經(jīng)濟(jì)人，更要視其為社會(huì)人，都有感情、心理、文化方面的合理需求。人既是安全文化建設(shè)的目的，同時(shí)人又是企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的主體，是各項(xiàng)管理的核心，是安全文化建設(shè)的對(duì)象和依靠力量。

　　2、企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是與全體員工的融合。企業(yè)安全文化的核心是“以人為本”，因此，企業(yè)安全文化建設(shè)要與企業(yè)各個(gè)層次的員工融于一體，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。企業(yè)安全文化主要有以下不同層次：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全文化，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化，企業(yè)安全專職人員的安全文化，企業(yè)職工的安全文化，企業(yè)員工家屬的安全文化。

　　3、企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是與企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的融合。安全生產(chǎn)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其任務(wù)目標(biāo)、最終目的和運(yùn)作特點(diǎn)決定了其建設(shè)過程必須與企業(yè)的其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)融合進(jìn)行、共同推進(jìn)。實(shí)際上，企業(yè)安全文化來源于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，又作用于生產(chǎn)實(shí)踐。離開企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，安全文化建設(shè)便會(huì)成為無本之木、無源之水。三、企業(yè)安全文化的手段與實(shí)踐

　　1、安全管理手段。通過安全管理調(diào)節(jié)人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系，建立一種與企業(yè)安全文化相適應(yīng)的，關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到安全生產(chǎn)管理的期望目標(biāo)。例如，安全目標(biāo)管理；無隱患管理；安全監(jiān)督檢查；嚴(yán)格事故報(bào)告和處理等。

　　2、行政手段。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門以及企業(yè)內(nèi)部的行政管理部門，依靠行政管理的強(qiáng)制力，在落實(shí)國家及行業(yè)法律、法規(guī)、條例、企業(yè)規(guī)章制度的過程中，規(guī)范員工的行為、教育員工樹立遵章守紀(jì)的安全意識(shí)和理念。例如，堅(jiān)持貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；堅(jiān)持推行安全管理“五同時(shí)”制度等。

　　3、科技手段。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)成果，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。其實(shí)質(zhì)是利用安全文化的物質(zhì)文化和安全文化物化的技術(shù)、材料、設(shè)備、裝置等，維護(hù)和保障安全生產(chǎn)條件，保護(hù)員工在勞動(dòng)過程中的安全與健康。例如，各種安全新工藝、新材料的應(yīng)用等。

　　4、經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段。充分掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其杠桿作用，采用科學(xué)合理的方法，適應(yīng)企業(yè)的安全文化和經(jīng)濟(jì)背景，保障安全所需要的投入，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，達(dá)到以最小的安全投入，取得最大安全技術(shù)效益的目標(biāo)。

　　5、安全法制手段。利用勞動(dòng)安全與衛(wèi)生或勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)及國家的有關(guān)政策，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行安全監(jiān)督和監(jiān)察，用安全法規(guī)來規(guī)范企業(yè)、員工的安全行為。安全的行為、安全的道德、安全文明生產(chǎn)已成為企業(yè)安全制度文化的基礎(chǔ)。

　　6、安全宣傳教育手段。安全教育即安全教化，是一種傳播安全文化、傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、灌輸安全科學(xué)知識(shí)、保障社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要途徑，也是普及安全健康科技與文化，促進(jìn)社會(huì)文明的重要手段。員工安全生產(chǎn)、生活的知識(shí)、態(tài)度、意識(shí)、習(xí)慣，可以根據(jù)時(shí)代對(duì)安全科學(xué)技術(shù)和安全精神文化的需求，通過有目的開展培訓(xùn)、教育獲得和提高。實(shí)踐證明，系統(tǒng)的安全宣傳、教育和培訓(xùn)是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)安全文化人才的必由之路，也是創(chuàng)建企業(yè)先進(jìn)安全文化的有效途徑。

　　7、企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐。人類安全文化的發(fā)展，要通過建設(shè)實(shí)踐才能得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)安全文化的建設(shè)包括：

　　1、分公司及職工的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：三級(jí)教育（特殊教育；日常教育；全員教育）；持證上崗；班前安全活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化崗位和分公司建設(shè)；技能演練；三不傷害活動(dòng)；定置管理。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：“三群”對(duì)策；班組建小家活動(dòng)；“綠色工程”建設(shè)；事故判定技術(shù)；危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)；風(fēng)險(xiǎn)抵押制；家屬安全教育；“仿真”（應(yīng)急）演習(xí)等。

　　2、管理層及決策者的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段，進(jìn)行全面安全管理。主要包括以下舉措：安全生產(chǎn)責(zé)任制；三同時(shí)；五同時(shí)；監(jiān)督制；定期檢查制；有效的行政管理手段；常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：三同步原則；三負(fù)責(zé)制；意識(shí)及管理素質(zhì)教育；目標(biāo)管理法；無隱患管理法；系統(tǒng)科學(xué)管理；人機(jī)環(huán)境設(shè)計(jì)；系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)；應(yīng)急預(yù)案對(duì)策；事故保險(xiǎn)對(duì)策；三因（人、物、境）安全檢查等。

　　3、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全標(biāo)語（旗）；安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指示標(biāo)志）；事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”建設(shè)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)正計(jì)時(shí)；三防管理；四查工程；三點(diǎn)控制等。

　　4、企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全宣傳墻報(bào)；安全生產(chǎn)周（日、月）；安全競(jìng)賽活動(dòng)；安全演講比賽；事故報(bào)告會(huì)等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：安全文藝活動(dòng)；安全文化月（周、日）；事故祭奠日；安全賀年活動(dòng)；安全宣傳的“三個(gè)一工程”；青年職工的“六個(gè)一工程”等。

　　總之，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，這一思想對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)建安全文化具有重要的指導(dǎo)意義。我們要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略思想，全面抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展而不懈努力！