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點擊數(shù):   更新日期:2010年09月03日

北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理辦法(試行)

發(fā) 文 號:應指信息〔2010〕26號
發(fā)布單位:國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心
發(fā)布日期:2010-08-30
實施日期:2010-09-30

第一章 總則

第一條 為加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練工作,提高生產(chǎn)安全事故預防和應對能力,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《北京市突發(fā)事件應急演練管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制導則》等規(guī)定,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營單位:
(一)礦山企業(yè);
(二)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位;
(三)建筑施工單位;
(四)機械、冶金、輕紡、建材、煙草行業(yè)生產(chǎn)企業(yè);
(五)下列人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務單位:
1.建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上的商業(yè)零售經(jīng)營單位;
2.建筑面積在500平方米以上的餐飲經(jīng)營單位;
3.星級賓館、飯店、度假村和旅館等經(jīng)營單位;
4.體育運動項目經(jīng)營單位;
5.文化娛樂場所經(jīng)營單位;
6.綜合樓宇物業(yè)服務單位。
(六)利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練工作參照本辦法執(zhí)行。
國家、本市對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和本辦法的要求,建立健全應急救援組織,制定完善應急演練管理制度,定期組織開展生產(chǎn)安全事故應急預案演練(以下簡稱“應急演練”)。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依法組織開展本單位應急演練工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應將生產(chǎn)安全事故應急預案作為安全生產(chǎn)教育和培訓的一項重要內(nèi)容,通過培訓和演練,使全體從業(yè)人員了解和掌握本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的內(nèi)容和程序,特別是要加強以現(xiàn)場處置方案為主的應急演練,提高生產(chǎn)安全事故第一時間的現(xiàn)場處置能力。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極參加政府部門組織的應急演練,不斷增強公共安全和防范風險的意識,有效提高本單位應急預案與政府部門預案、周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的銜接性。

第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府有關部門指導、監(jiān)督和檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案演練工作。

第二章 應急演練的管理

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當把應急演練與生產(chǎn)安全事故應急預案相結合,通過應急演練,檢驗和完善應急預案、落實應急救援職責、磨合應急救援程序、評估應急準備工作狀態(tài),并提高從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)場處置自救互救能力和本單位整體應急救援能力。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位應急演練工作負有下列職責:
(一)組織制定并督促落實生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理制度;
(二)組織制定并督促落實年度演練工作計劃;
(三)組織開展并參與應急演練;
(四)保障應急演練所需經(jīng)費、場所和設施等;
(五)針對應急演練發(fā)現(xiàn)的問題,組織制定和督促落實整改措施,完善應急預案。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練管理制度主要內(nèi)容包括:
(一)演練工作的組織管理。結合本單位應急預案中規(guī)定的應急救援組織體系和職責,明確應急演練工作的管理體系和負責部門,規(guī)定主要負責人、安全生產(chǎn)應急管理部門和相關管理部門以及基層車間、班組等的演練管理職責。
(二)演練的實施。結合本單位安全生產(chǎn)特點和應急預案中規(guī)定的演練要求,明確開展應急演練工作的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結等各環(huán)節(jié)的工作要求。
(三)演練的保障措施。針對整體、單項等不同形式的應急演練,提出保障演練所需的人員、設備、場地、經(jīng)費和演練過程中的安全等要求,并明確具體保障措施和相關部門人員職責。
(四)演練的總結和考核。明確演練總結工作的內(nèi)容和要求,提出本單位相關部門和從業(yè)人員演練開展情況的考核內(nèi)容和標準,建立通過演練整改問題、完善預案的工作機制。

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