第一章　總　則

　　第一條　為加強建設工程施工現(xiàn)場管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。
　　第二條　在本市行政區(qū)域內的建設工程施工現(xiàn)場(以下簡稱“施工現(xiàn)場”)進行施工活動以及對施工活動的管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、改建、擴建和拆除活動，搶險救災工程除外。
　　水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　市建設行政主管部門負責本市施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設行政主管部門負責本轄區(qū)內施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。
　　城市管理綜合執(zhí)法部門負責有關施工現(xiàn)場揚塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。
　　規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質量監(jiān)督、水務等部門按照各自職責對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。
　　第四條　農(nóng)民自建低層住宅施工活動的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進行管理，建設行政主管部門負責對農(nóng)民自建低層住宅施工活動的技術指導工作。
　　第五條　建設行政主管部門及相關部門應當加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動。
　　建設單位、施工單位、監(jiān)理單位應當根據(jù)施工現(xiàn)場管理要求，按照各方主體責任，做好施工現(xiàn)場管理工作。
　　第六條　任何單位和個人都有權舉報施工現(xiàn)場違法行為。建設行政主管部門及相關部門應當建立舉報制度，并根據(jù)職責對舉報及時調查、處理。

第二章　安全施工

　　第七條　施工現(xiàn)場安全管理應當堅持安全第一、預防為主，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。
　　第八條　建設單位應當加強施工現(xiàn)場管理，履行下列責任：
　　(一)依法選定施工單位和監(jiān)理單位；
　　(二)組織協(xié)調建設工程參建各方的施工現(xiàn)場管理工作；
　　(三)設立專門安全管理機構；
　　(四)按照國家有關規(guī)定及時支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工單位落實安全防護和綠色施工措施。
　　第九條　施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。建設工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，分包單位負責分包范圍內的施工現(xiàn)場管理。建設單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應當接受總承包單位的現(xiàn)場管理，建設單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應當簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方責任。
　　因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責；分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔主要責任。
　　第十條　施工單位的主要負責人全面負責施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項目負責人負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場管理職責。
　　施工單位應當根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
　　第十一條　監(jiān)理單位應當按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備與工程相適應并具備安全管理知識和能力的安全監(jiān)理人員。
　　監(jiān)理單位應當核驗施工單位資質、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。
　　第十二條　進入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員應當達到崗位管理和技能操作的要求，按照規(guī)定持證上崗，并應當經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓，未經(jīng)培訓的，不得上崗作業(yè)。
　　第十三條　施工單位應當嚴格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準、施工方案以及設計要求進行施工，并按照本市有關施工現(xiàn)場消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。
　　施工中需要高處作業(yè)和動火作業(yè)的，施工單位應當按照本市規(guī)定和國家標準進行，出現(xiàn)五級以上風力時，應當停止作業(yè)。
　　第十四條　施工單位應當建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理制度，在施工現(xiàn)場公示，并應當制定應急預案，定期組織應急演練。
　　第十五條　施工單位應當按照規(guī)定編制施工組織設計文件，并按照施工組織設計文件進行施工。施工組織設計文件應當包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場管理措施。
　　施工單位應當編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進行施工。
　　第十六條　建設單位應當在建設工程施工前向施工單位提供相關的地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢有關資料時，有關部門或者單位應當及時提供。
　　建設工程施工前，施工單位應當會同地下管線權屬單位制定管線專項防護方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應當采取相應的地下管線防護措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設單位應當會同地下管線權屬單位對管線進行改移或者采取其他措施。
　　第十七條　危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應當按照規(guī)定編制專項施工方案并按照方案組織實施；達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，專項施工方案應當經(jīng)專家論證。
　　按照規(guī)定需要驗收的，施工單位應當組織進行驗收，驗收合格的，方可進入下一道工序。
　　第十八條　總承包單位負責對進入施工現(xiàn)場的大型施工機械進行統(tǒng)一管理，依法審核相關企業(yè)資質、人員資格、檢測報告和專項方案。
　　提供大型施工機械的單位應當對進入施工現(xiàn)場的設備做好日常維護保養(yǎng)，按照規(guī)定進行檢測，每月進行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機械應當按照作業(yè)標準和規(guī)程要求進行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。
　　第十九條　建筑起重機械租賃單位應當向市建設行政主管部門進行備案，并提交下列材料：
　　(一)營業(yè)執(zhí)照；
　　(二)建筑起重機械設備登記編號；
　　(三)建筑起重機械司機特種作業(yè)操作資格證書；
　　(四)符合作業(yè)要求的設備維修、存放場地證明；
　　(五)機械設備管理人員情況；
　　(六)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責任制度。
　　市建設行政主管部門應當建立本市建筑起重機械租賃單位信用信息管理平臺，對租賃單位備案情況及其信用信息進行公示，并實行動態(tài)管理。
　　施工單位應當在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機械。
　　第二十條　施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工單位應當采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時向有關部門報告。
　　施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應當保護好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時向有關部門報告。