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點擊數(shù):   更新日期:2015年11月19日

陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:陜西省人大常委會
發(fā)布日期:2015-11-19
實施日期:2016-04-01

轉(zhuǎn)移處置危險廢物的,應(yīng)當(dāng)將危險廢物的名稱、種類、特性等基本信息告知利用處置單位。
第三十五條 鼓勵石油、化工、金屬冶煉行業(yè)等工業(yè)企業(yè)建設(shè)利用、處置設(shè)施,對其產(chǎn)生和附近同類危險廢物就地、就近處置;鼓勵企業(yè)利用水泥窯、煉鋼爐協(xié)同處置危險廢物。
前款規(guī)定的企業(yè)建設(shè)的危險廢物利用、處置設(shè)施,其設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝應(yīng)當(dāng)達到國家和本省危險廢物利用、處置技術(shù)要求。
第三十六條 從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證,并向發(fā)證機關(guān)提交年度經(jīng)營情況報告。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借危險廢物經(jīng)營許可證。
第三十七條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,并如實記錄。
經(jīng)焚燒、物化、固化后以填埋方式處置危險廢物的,危險廢物經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。
第三十八條 危險廢物轉(zhuǎn)移實行電子聯(lián)單制度。運輸危險廢物的專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置,并保證安全正常運行。
第三十九條 禁止下列處置危險廢物的行為:
(一)露天焚燒危險廢物的;
(二)將危險廢物混入一般工業(yè)廢物或者生活垃圾處置的;
(三)超過國家危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn),以填埋方式直接處置危險廢物的;
(四)利用滲井、滲坑或者裂隙填埋處置危險廢物的;
(五)其他不符合環(huán)境保護要求的方式處置危險廢物的。
第四十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,報所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案,并組織相關(guān)人員參加法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應(yīng)急處置培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練。
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域危險廢物污染環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急物資,組織調(diào)查處理危險廢物污染環(huán)境事件。
第四十一條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件造成危險廢物污染環(huán)境后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染損害,并立即報告所在地縣級以上環(huán)境保護等有關(guān)部門,由有關(guān)人民政府及時通報可能受到污染危害的單位和個人。
應(yīng)急處置費用由責(zé)任單位承擔(dān)。責(zé)任單位無力承擔(dān)或者無法確定責(zé)任單位的,應(yīng)急處置費用由縣級以上人民政府承擔(dān)。
第二節(jié) 醫(yī)療廢物
第四十二條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生和計劃生育、環(huán)境保護、畜牧獸醫(yī)、民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療廢物管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置設(shè)施和信息交互系統(tǒng),完善運行機制,實現(xiàn)全收集、全覆蓋。
本條例所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)學(xué)科研教學(xué)單位、血站、法醫(yī)鑒定機構(gòu)、畜牧獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)(寵物醫(yī)院)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第四十三條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的規(guī)定分類收集,建立臨時貯存點,其容器、包裝、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》。
第四十四條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物收運、處置協(xié)議,載明收運時間、處置費用、違約責(zé)任等內(nèi)容,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第四十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)配備使用專用車輛收集、運輸醫(yī)療廢物,復(fù)核、查驗醫(yī)療廢物的包裝、標(biāo)識和重量,轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物實行電子聯(lián)單制度。
因產(chǎn)生醫(yī)療廢物單位分布分散或者路途較遠(yuǎn)的,由縣級以上人民政府根據(jù)需要建立醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站或者實行運輸價格補貼。
醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和運行應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生安全和技術(shù)規(guī)范要求。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉貯存,貯存時間不得超過二十四小時。
第四十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)取得危險廢物經(jīng)營許可證,對覆蓋范圍內(nèi)的醫(yī)療廢物集中收集、分類處置。對不能處置的醫(yī)療廢物,送交具備處置資質(zhì)和能力的單位集中處置。
醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測裝置,保證正常運行。以焚燒方式處置醫(yī)療廢物過程中產(chǎn)生的殘余物、飛灰、廢活性炭等,按照危險廢物管理;以蒸煮方式處置危險廢物后,按照一般固體廢物單獨或者專區(qū)填埋。
第四十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)保證處置設(shè)施安全、正常運行。因設(shè)施設(shè)備維修需要暫時停運的,應(yīng)當(dāng)采取措施,做好醫(yī)療廢物收貯工作。設(shè)施服役期滿不再繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前六個月向設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報告有關(guān)情況,做好醫(yī)療廢物處置銜接工作。
第三節(jié) 其他危險廢物
第四十八條 鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、再生資源回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。
從事拆解廢舊機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物資的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),按照國家技術(shù)規(guī)范進行拆解,對拆解過程中產(chǎn)生的危險廢物分類集中收集、建立臺賬,并按照國家有關(guān)規(guī)定交由有資質(zhì)的單位進行利用或者處置。
禁止非法拆解、處置廢舊機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品。
第四十九條 機動車保養(yǎng)維修企業(yè)對其產(chǎn)生的廢礦物油(廢機油)、漆渣、廢鉛酸電池等危險廢物,應(yīng)當(dāng)制定管理制度和操作規(guī)程,配備建設(shè)危險廢物的專用貯存場所和設(shè)備,全部回收、分類貯存,并采取防滲漏、防雨、防曬等污染防治措施。
機動車保養(yǎng)維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)與取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂利用或者處置協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第五十條 公安、衛(wèi)生和計劃生育、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門需要銷毀違禁品、假冒偽劣商品及其他違法物品的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式利用或者無害化處置,不得露天焚燒、傾倒或者擅自填埋。屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位進行無害化處置。處置費用由同級人民政府承擔(dān)。
第五十一條 設(shè)立實驗室的教育、科研機構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室廢物分類、登記管理制度,加強對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室廢物的管理。
實驗室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存,不得隨意傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋。
實驗室產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。
第七章 監(jiān)督管理
第五十二條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等行政主管部門根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟技術(shù)條件,制定固體廢物污染環(huán)境防治的地方控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第五十三條 縣級以上環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計劃生育和其他有關(guān)行政主管部門,依據(jù)各自職責(zé)定期開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查,對管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。
第五十四條 省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用門戶網(wǎng)站定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、污染處置情況等信息,方便公眾查詢。發(fā)生重大固體廢物污染環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)及時向公眾發(fā)布有關(guān)信息。
產(chǎn)生、運輸、利用、處置固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等公眾媒體平臺公布其固體廢物產(chǎn)生的種類、產(chǎn)生量、貯存量、轉(zhuǎn)移量、利用量、處置量及去向等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。
省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物申報登記、市場交易公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺,為固體廢物的管理、收集、處理提供信息服務(wù)。
第五十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位實施固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)。
第五十六條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計劃生育、教育、廣播電視等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治知識的公益宣傳和輿論監(jiān)督,組織開展固體廢物分類處置科普知識宣傳教育,倡導(dǎo)文明、綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)通過多種形式普及宣傳固體廢物污染環(huán)境防治知識,指導(dǎo)村(居)民分類收集、投放生活垃圾,增強環(huán)境保護意識。
中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人特點組織開展固體廢物污染環(huán)境防治知識的教育和實踐活動。
第五十七條 對固體廢物污染環(huán)境損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和組織可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十八條 任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的行為進行檢舉和控告??h級以上環(huán)境保護和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報方式,方便公眾監(jiān)督。
環(huán)境保護和其他有關(guān)行政主管部門受理投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時核實,依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報人反饋。
第八章 法律責(zé)任
第五十九條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及工作人員在固體廢物污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第六十條 違反本條例第十四條規(guī)定,未按規(guī)定要求實施監(jiān)測或者報告監(jiān)測結(jié)果的,由縣級環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,將固體廢物交由不具備固體廢物利用、處置資質(zhì)或者能力的單位處理,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令立即改正,對產(chǎn)生固體廢物的單位處一萬元以上十萬元以下罰款;造成環(huán)境污染的,由產(chǎn)生固體廢物的單位和第三方共同承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,未按規(guī)定要求進行場地環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估或者場地修復(fù)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十四條第二款、第三十七條和第四十八條第二款規(guī)定,未建立危險廢物臺賬、經(jīng)營情況記錄簿的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門予以收繳或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險廢物經(jīng)營許可證,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定,未按規(guī)定轉(zhuǎn)移或者處置危險廢物的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十八條第三款規(guī)定,未取得相應(yīng)許可資質(zhì)非法從事廢舊機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的,由縣級以上商務(wù)或者環(huán)境保護行政主管部門予以取締,并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十七條 環(huán)境保護行政主管部門作出十萬元以上罰款或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十九條 本條例自2016年4月1日起施行。

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