第一章總則

第一條 為了防治放射性污染，維護(hù)環(huán)境安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)放射性污染的防治及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱放射性污染，是指核設(shè)施運(yùn)營、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用等活動，造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。

涉及軍隊的放射性污染防治，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 放射性污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一的方針，實行分級分類管理的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將放射性污染防治納入本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，保障財政投入，加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)督管理體系建設(shè)，落實放射性環(huán)境安全責(zé)任制。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對放射性污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托輻射環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行放射性污染防治監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。

縣級以上人民政府公安、衛(wèi)生、交通、國土資源、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責(zé)，對有關(guān)的放射性污染防治工作依法實施監(jiān)督管理。

第六條 縣級以上輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境質(zhì)量狀況實施監(jiān)測。輻射環(huán)境質(zhì)量狀況信息由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期向社會發(fā)布。

第七條 核設(shè)施運(yùn)營、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用等可能產(chǎn)生放射性污染的單位(以下簡稱涉輻單位)，應(yīng)當(dāng)建立健全輻射安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)工作人員教育培訓(xùn)，定期對相關(guān)場所、設(shè)備設(shè)施和裝置進(jìn)行監(jiān)測、檢查和維護(hù)，保證防護(hù)措施安全有效，預(yù)防放射性污染事故的發(fā)生，并對其造成的放射性污染承擔(dān)責(zé)任。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、涉輻單位應(yīng)當(dāng)開展放射性污染防治宣傳，普及放射性污染防治科學(xué)知識，提高公眾放射性污染防治意識和自我防護(hù)能力。

第九條 對造成或者可能造成放射性污染的行為,任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安、交通等行政主管部門檢舉、控告或者投訴；受理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定調(diào)查處理，并將處理情況告知檢舉、控告或者投訴人。

第二章 污染防治

第十條 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生放射性污染的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法編制輻射環(huán)境影響評價文件，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

開發(fā)利用伴生放射性礦的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取采礦許可證前編制包含放射性污染防治內(nèi)容的環(huán)境影響評價文件，并報省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第十一條 建設(shè)項目的放射性污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。驗收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)、使用。

涉輻單位應(yīng)當(dāng)保證放射性污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置，確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

第十二條 核設(shè)施運(yùn)營及鈾（釷）礦開發(fā)利用單位，應(yīng)當(dāng)對周圍環(huán)境中所含放射性核素的種類、濃度以及流出物中的放射性核素總量實施監(jiān)測，按照規(guī)定要求每半年向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送監(jiān)測結(jié)果，并接受監(jiān)督管理。

第十三條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、運(yùn)輸放射性同位素和生產(chǎn)、銷售、使用射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得許可證或者批準(zhǔn)文件后，方可從事相關(guān)活動。

放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得許可。

第十四條 放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置放射性標(biāo)識和中文警示說明。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放射性物質(zhì)和射線裝置的場所，以及運(yùn)輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志。

第十五條 生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存、處置放射性物質(zhì)和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)聯(lián)鎖報警系統(tǒng)或者采取安全防護(hù)措施，保證其正常運(yùn)行。

射線裝置的調(diào)試單位應(yīng)當(dāng)檢查調(diào)試場所的環(huán)境條件和安全措施，不符合安全要求的，不得進(jìn)行調(diào)試，防止工作人員和公眾受到意外照射。

第十六條 銷售或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素、射線裝置，應(yīng)當(dāng)在持有輻射安全許可證的單位之間進(jìn)行。禁止向無輻射安全許可證或者超出許可證規(guī)定種類、范圍的單位銷售或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素、射線裝置。

銷售或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批及備案手續(xù)。

銷售或者轉(zhuǎn)讓射線裝置的，購置或者轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在接收射線裝置后二十日內(nèi)，持相關(guān)資料向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第十七條 跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理備案手續(xù)。

跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)于活動實施前、結(jié)束后十日內(nèi)，向轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別辦理登記、注銷手續(xù)。

轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線裝置從事探傷、測井等作業(yè)的，在作業(yè)地應(yīng)當(dāng)具有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的暫存場所或者設(shè)施。作業(yè)地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的放射源與射線裝置進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

第十八條 需要委托開展放射性同位素和射線裝置作業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托已取得輻射安全許可證的單位承擔(dān)，并持受委托單位的輻射安全許可等有關(guān)證明文件，向作業(yè)地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十九條 在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時設(shè)專人警戒，并接受縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督。

第二十條 涉輻單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)監(jiān)測規(guī)范，對工作場所、周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的使用、運(yùn)輸、貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)或者安裝定位跟蹤裝置，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行和信息傳輸。

第二十一條 產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)確定的要求，進(jìn)行收集、處理、運(yùn)輸、貯存和處置。

第二十二條 下列涉輻單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對停止使用的設(shè)施、設(shè)備和場所實施退役：

（一）核設(shè)施運(yùn)營單位；

（二）鈾（釷）礦開發(fā)利用單位；

（三）使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位；

（四）生產(chǎn)放射性同位素的單位；

（五）甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)使用單位；

（六）終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置使用單位。

第二十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)放射性廢物暫存庫的建設(shè)。放射性廢物暫存庫的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等費用，列入省級財政預(yù)算。

放射性廢物暫存庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，對庫區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案，發(fā)現(xiàn)情況異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十四條 涉輻單位應(yīng)當(dāng)將廢棄或者閑置超過三個月的放射源，在三十日內(nèi)按照返回協(xié)議約定或者國家規(guī)定，返回原生產(chǎn)單位或者交由省放射性廢物暫存庫貯存，并承擔(dān)收貯費用。

由政府責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)或者依法破產(chǎn)的企業(yè)，其放射性同位素應(yīng)當(dāng)交由省放射性廢物暫存庫收貯，收貯費用由省級財政承擔(dān)。

第二十五條 鼓勵和支持廢舊放射源回收再利用。

對已收貯入庫仍有使用價值的廢舊放射源，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓或者交由有資質(zhì)的放射源處置單位進(jìn)行再利用。

第二十六條 熔煉回收廢舊金屬的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備輻射監(jiān)測裝置和監(jiān)測人員，建立監(jiān)測檔案。

廢舊金屬原料入爐前和產(chǎn)品出廠前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輻射監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的，不得入爐或者出廠，并采取安全防護(hù)措施，及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十七條 天然石材、建筑陶瓷或者利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)的建筑和裝飾裝修材料，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑材料放射性核素限量標(biāo)準(zhǔn)。

前款規(guī)定的建筑和裝飾裝修材料的產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)由具有檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行放射性核素含量檢測，檢測合格后方可出廠，并附具檢測報告；產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)查驗和向消費者出示銷售產(chǎn)品的放射性核素含量檢測報告，無檢測合格報告的，不得銷售。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑和裝飾裝修材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，并依法對建筑和裝飾裝修產(chǎn)品實施監(jiān)督抽查；工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑和裝飾裝修材料銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，并依法查驗經(jīng)營者銷售產(chǎn)品的檢測報告。

第二十八條 涉輻單位直接從事放射工作的作業(yè)及管理人員，應(yīng)當(dāng)參加輻射安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格后方可上崗。進(jìn)入作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)配備并使用相應(yīng)的個人防護(hù)用品，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程操作。

第二十九條 涉輻單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，對直接從事放射工作的作業(yè)及管理人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個人劑量和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的，涉輻單位應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員采取相應(yīng)救治和保護(hù)措施，并及時報告縣級以上安全生產(chǎn)、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查處理。

第三十條 直接從事放射工作的作業(yè)及管理人員按照國家和本省規(guī)定享受保健津貼、休假、休養(yǎng)等待遇，用人單位應(yīng)當(dāng)予以安排和保障。

保健津貼標(biāo)準(zhǔn)和休假、休養(yǎng)具體辦法，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門制定。

第三章 事故應(yīng)急

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際組織環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)等部門，編制本行政區(qū)域輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組建成立輻射事故專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍和專家咨詢組，并為輻射事故應(yīng)急救援和處置提供物資保障、信息服務(wù)和技術(shù)支持。

第三十二條 核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)編制本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）可能發(fā)生的輻射事故及危害程度分析；

（二）應(yīng)急組織指揮體系和職責(zé)分工；

（三）應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急物資準(zhǔn)備；

（四）輻射事故應(yīng)急響應(yīng)措施；

（五）輻射事故報告和處理程序。

第三十三條 應(yīng)急預(yù)案編制后，縣級以上人民政府、涉輻單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，完善修訂應(yīng)急預(yù)案，維持應(yīng)急能力。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展應(yīng)急演練，并提供必要的便利條件。

第三十四條 發(fā)生或者可能發(fā)生輻射事故時，有關(guān)涉輻單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，啟動輻射事故應(yīng)急預(yù)案，組織救治可能受到輻射傷害的人員，并向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等行政主管部門報告，及時告知周圍可能受到輻射危害的單位和個人。

縣級以上環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等行政主管部門接到輻射事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，并將事故性質(zhì)、危害程度和事故等級的初步判斷等情況向本級人民政府報告，由縣級以上人民政府決定啟動相應(yīng)等級的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，展開應(yīng)急搶險救援，必要時向社會通報有關(guān)情況。

對周圍環(huán)境有重大影響的輻射事故，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結(jié)果向社會公布。

第三十五條 參加輻射事故專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理人身意外傷害保險。

輻射事故處置產(chǎn)生的費用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由省級財政承擔(dān)。

輻射事故造成人身傷害的，責(zé)任人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第三十六條 核設(shè)施營運(yùn)單位、鈾（釷）礦開發(fā)利用單位輻射環(huán)境安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、核與輻射事故應(yīng)急處置，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)未依法取得許可證的單位擅自生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、貯存放射性同位素和射線裝置，不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（二）對依法取得許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的；

（三）緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；

（四）在輻射安全和防護(hù)監(jiān)督管理工作中有其他瀆職行為的。

第三十八條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，調(diào)試單位未按規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)試，導(dǎo)致工作人員和公眾受到意外照射，尚未造成輻射事故的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十六條第三款、第十七條第二款、第十八條規(guī)定的，未辦理登記、注銷或者備案手續(xù)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十條違反本條例第二十條第一款、第二十三條第二款、第二十六條第二款、第二十九條第二款、第三十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定監(jiān)測、報告的，由環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)或者其他行政主管部門按照職責(zé)處一萬元以上五萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，屬于第（三）、（四）、（五）、（六）項范圍的涉輻單位未實施退役的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)單位代為實施退役，費用由涉輻單位承擔(dān)，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未按規(guī)定配備輻射監(jiān)測裝置的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對個人作出五千元以上、對單位作出五萬元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五章 附則

第四十五條 本條例中下列用語的含義是：

（一）核設(shè)施，是指核動力廠（核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等）和其他反應(yīng)堆（研究堆、實驗堆、臨界裝置等）；核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施；放射性廢物的處理和處置設(shè)施等。

（二）伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦（如稀土礦和磷酸鹽礦等）。

（三）放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

（四）放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，逾期不再使用的廢棄物。

（五）射線裝置，是指X射線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

（六）輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。

第四十六條 本條例自2014年10月1日起施行。