第一條 為加強對劇毒化學(xué)品的安全管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學(xué)品和處置廢棄劇毒化學(xué)品的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱為劇毒化學(xué)品單位)。
第三條 本辦法所稱劇毒化學(xué)品,是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》收錄的劇毒化學(xué)品。
第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理工作,負責(zé)劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作,負責(zé)生產(chǎn)、儲存、使用安全條件的審查、辦證和監(jiān)督管理。公安部門負責(zé)劇毒化學(xué)品的公共安全管理,對劇毒化學(xué)品丟失事故和被盜案件進行查處;負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證,負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,對劇毒化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責(zé)廢棄劇毒化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負責(zé)劇毒化學(xué)品運輸車輛、容器的清洗和消毒。對私自處置劇毒化學(xué)品廢棄物進行查處。交通部門負責(zé)劇毒化學(xué)品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理,負責(zé)公路運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、郵政等部門依法履行對劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理的職責(zé)。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對轄區(qū)內(nèi)的劇毒化學(xué)品單位進行日常監(jiān)督管理。
第六條 劇毒化學(xué)品單位主要負責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位劇毒化學(xué)品的安全負責(zé),必須保證本單位劇毒化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并保證安全生產(chǎn)的投入。從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學(xué)品或者處置廢棄劇毒化學(xué)品活動的人員必須進行職業(yè)健康檢查,接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。有犯罪記錄人員不得從事劇毒化學(xué)品的采購、保管、領(lǐng)料、投料等工作。
第七條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條的規(guī)定申請批準書。申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,方可開工生產(chǎn)。毒化學(xué)品使用企業(yè)必須獲得劇毒化學(xué)品使用許可。
第八條 已建劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,經(jīng)所在地縣、市、區(qū)人民政府同意,報市人民政府批準后實施。
第九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列管理制度:
(一)以崗位為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)安全技術(shù)操作規(guī)程;
(三)對劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、使用全過程、全方位、全天候動態(tài)跟蹤、瞬時監(jiān)控登記與備案制度;
(四)生產(chǎn)、儲存裝置檢修維護及年度安全評價與備案制度;
(五)安全巡查、隱患整改和事故處理報告制度;
(六)雙人驗收、雙人雙鎖、雙人保管、雙人記帳和雙人投料的“五雙制度”;
(七)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用證件查驗與登記制度;
(八)產(chǎn)品安全技術(shù)說明書、安全標簽管理和作業(yè)場所安全警示制度;
(九)安全培訓(xùn)教育、考試考核、持證上崗制度;
(十)從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護制度。
第十條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;其中劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的安全評價工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)安全評價人員主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。