??????? 小作坊應當在其生產(chǎn)場所門前的顯著位置懸掛牌匾。小作坊生產(chǎn)核準證應當懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。
??????? 第四十七條 小作坊名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)設備或者布局、生產(chǎn)設施、工藝流程發(fā)生變化的,負責人變更的,生產(chǎn)場所遷址的,應當在變更前向發(fā)證部門提出生產(chǎn)核準變更申請;符合法定條件的,應當依法辦理變更手續(xù)。
??????? 小作坊應當在生產(chǎn)核準證有效期滿六十日前,向發(fā)證部門提出延續(xù)申請。發(fā)證部門應當在生產(chǎn)核準證有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定,逾期未作出決定的,視為準予延續(xù);準予延續(xù)的,小作坊生產(chǎn)核準證編號不變。
??????? 第四十八條 小作坊生產(chǎn)加工,應當符合本條例第十七條的規(guī)定,同時還應當符合下列要求:
??????? (一)使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標準;
??????? (二)按照保證食品安全的要求儲存食品及其原輔材料,及時清理變質或者超過保質期的食品及其原輔材料;
??????? (三)生產(chǎn)過程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;
??????? (四)直接與食品接觸的設備、器具和生產(chǎn)用管道,在使用前、加工后,應當清洗干凈,必要時進行消毒處理;
??????? (五)從業(yè)人員持有健康證明;
??????? (六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;
??????? (七)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
??????? 第四十九條小作坊生產(chǎn)的預包裝食品的包裝上應當有食品標簽,標明食品安全法第四十二條除生產(chǎn)許可證編號外的其他事項,并標注小作坊生產(chǎn)核準證編號和專用標識。
??????? 第五十條 小作坊應當依照本條例第二十三條的規(guī)定建立進貨查驗制度,進貨查驗記錄保存期限不得少于一年。
??????? 小作坊應當參照本條例第二十四條的規(guī)定建立銷售臺賬,銷售臺賬記錄保存期限不得少于一年。
??????? 小作坊應當依照本條例第二十五條的規(guī)定建立食品添加劑使用記錄制度,使用記錄保存期限不得少于一年。
??????? 第五十一條 小作坊應當建立食品出廠檢驗制度。具備檢驗能力的,應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,并做好原始檢驗記錄,檢驗合格后方可出廠銷售。
??????? 不具備檢驗能力的,應當在首次出廠銷售前委托具有法定資質的食品檢驗機構進行全項檢驗并出具檢驗報告,檢驗合格后方可出廠銷售。委托全項檢驗每年不得少于兩次。
??????? 原始檢驗記錄和檢驗報告保存期限不得少于二年。
??????? 第五十二條 小作坊暫時停止生產(chǎn)活動超過三個月的,應當向縣級或者市級質量技術監(jiān)督部門報告登記。重新恢復生產(chǎn)的,質量技術監(jiān)督部門應當對其生產(chǎn)條件進行核查,符合法定條件的方可恢復生產(chǎn)。
??????? 第五十三條 縣級人民政府應當按照方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設適宜食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的固定場所,完善配套設施,制定相關鼓勵措施,引導食品攤販進入集中交易市場和店鋪等固定場所經(jīng)營。
??????? 第五十四條 工商行政管理部門負責對食品銷售攤販進行監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)督管理部門負責對食品制售攤販進行監(jiān)督管理。
??????? 食品攤販管理單位負責登記食品攤販的相關信息;發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的,應當及時告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當加強食品攤販的日常管理。社區(qū)可以組織食品安全群眾監(jiān)督員開展經(jīng)常性的巡查,對食品攤販的食品安全違法行為進行勸誡,協(xié)助做好食品攤販基本信息的收集工作,及時向食品安全監(jiān)督管理部門報告食品安全違法行為。
??????? 第五十五條 食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中應當實行個人實名經(jīng)營,并遵守下列規(guī)定:
??????? (一)在醒目位置公示食品攤販的姓名、攤位號、電話號碼等信息;
??????? (二)在當?shù)卣付ǖ氖彝夤矆鏊蜁r間內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;
??????? (三)食品原料、食品添加劑符合食品安全標準;
??????? (四)正確使用符合食品安全標準的洗滌劑、消毒劑;
??????? (五)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具;
??????? (六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
??????? (七)持有健康證明;
??????? (八)法律、法規(guī)和國家強制性標準的有關規(guī)定。
??????? 第五十六條 食品攤販應當保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
??????? 第五十七條 縣級人民政府應當指定有關部門對城區(qū)內(nèi)本級政府指定區(qū)域外的食品流動攤販進行查處、取締。
??????? 第五章 餐廚廢棄物
??????? 第五十八條 省人民政府應當制定優(yōu)惠政策扶持收集、運輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。應當對收集、運輸和處置餐廚廢棄物企業(yè)進行適當補貼并減免稅收。餐廚廢棄物處置設施用地應當作為環(huán)境衛(wèi)生設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
??????? 第五十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設行政部門負責全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
??????? 市、縣級市容環(huán)境衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
??????? 第六十條 餐廚廢棄物的收集、運輸和處置實行特許經(jīng)營制度。未經(jīng)許可的單位和個人,不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動。
??????? 第六十一條 從事餐廚廢棄物收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應當具備以下條件:
??????? (一)具備企業(yè)法人資格,注冊資本應當不少于五百萬元人民幣;
??????? (二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
??????? (三)有具有防臭味擴散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運輸專用車輛;
??????? (四)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
??????? (五)有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所;
??????? (六)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。
??????? 第六十二條 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應當具備以下條件:
??????? (一)具備企業(yè)法人資格;
??????? (二)日處理能力不滿一百噸的,注冊資本應當不少于五百萬元人民幣,日處理能力一百噸以上的,注冊資本應當不少于二千萬元人民幣;
??????? (三)處理設施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;
??????? (四)有至少五名具有初級以上專業(yè)技術職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術人員;
??????? (五)具有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處置技術方案和達標排放方案;
??????? (六)有控制污染和突發(fā)事件應急預案;
??????? (七)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。
??????? 第六十三條 市級市容環(huán)境衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當通過招投標等公平競爭方式作出餐廚廢棄物收集、運輸、處置的決定,向中標企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運輸、處置許可證。
??????? 市級市容環(huán)境衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當與中標企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸、處置特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應當明確約定經(jīng)營期限、服務標準、違約責任等內(nèi)容,并作為許可證的附件。
??????? 特許經(jīng)營期限根據(jù)項目的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報周期等因素確定。特許經(jīng)營期滿,應當重新選擇項目的特許經(jīng)營者,在同等條件下,優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。
??????? 通過公開招投標方式確定特許經(jīng)營者的程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第六十四條 餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位應當建立餐廚廢棄物處置管理制度,依照本條例和有關規(guī)定處理餐廚廢棄物;不得將餐廚廢棄物排入公共排水設施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設施中;不得將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營許可的單位或者個人處理。
??????? 第六十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位應當建立管理臺賬,記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關情況,并定期向監(jiān)督管理部門報告。餐廚廢棄物管理臺賬記錄保存期限不得少于二年。
??????? 第六十六條 利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料,符合國家標準的,石油銷售企業(yè)應當將其納入燃料銷售體系。
??????? 第六十七條 禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂;禁止用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽;禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
??????? 第六十八條 餐廚廢棄物監(jiān)督管理部門應當建立健全監(jiān)督管理制度,重點加強對城市近郊區(qū)餐廚廢棄物收運、處置活動的監(jiān)督檢查。
??????? 第六章 監(jiān)督管理
??????? 第六十九條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)督管理責任制,按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關內(nèi)容及食品安全年度監(jiān)督管理計劃,合理確定考核目標,量化考核標準,加強對下級人民政府和本級人民政府所屬食品安全監(jiān)督管理部門的年度評議考核,并將考核結果作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
??????? 對于發(fā)生重大食品安全事故的地方政府,在文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建評比活動中實行一票否決。
??????? 第七十條 縣級以上人民政府應當組織食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃。食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當包含食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和小作坊、現(xiàn)場制售、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
??????? 對專供嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品,以及消費者反映問題較多和本地區(qū)消費量大的食品、食品相關產(chǎn)品,應當加強抽樣檢驗。
??????? 第七十一條 縣級以上衛(wèi)生計生、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品,應當報告上級部門和同級食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室。省食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室可以對同一食品生產(chǎn)企業(yè)的同類食品予以公告。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應當立即向有關食品安全監(jiān)督管理部門報告,有關食品安全監(jiān)督管理部門應當及時處理。
??????? 第七十二條 縣級以上人民政府應當準確、及時、客觀地向社會公布食品安全信息。
??????? 下列食品安全信息由省人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室統(tǒng)一公布:
??????? (一)本省食品安全總體情況;
??????? (二)本省首次出現(xiàn)的,已有食品安全風險評估結果的食品安全風險因素;
??????? (三)影響限于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品安全風險警示信息;
??????? (四)本省重大食品安全事故及其處理信息;
??????? (五)省人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要的食品安全信息。
??????? 縣級以上衛(wèi)生計生、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,應當通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公布職責范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息。
??????? 第七十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場所內(nèi)銷售食品的,由質量技術監(jiān)督部門監(jiān)督管理。餐飲服務提供者在餐飲服務場所現(xiàn)場制售食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。食品經(jīng)營者在商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)現(xiàn)場制售食品的,由工商行政管理部門監(jiān)督管理。食品經(jīng)營者在商場、超市、集貿(mào)市場外室內(nèi)現(xiàn)場制售食品的,由省人民政府確定監(jiān)督管理部門。
??????? 第七十四條 縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應當加強執(zhí)法隊伍建設,建立健全日常監(jiān)督檢查制度,落實監(jiān)管責任,制定分類監(jiān)管措施,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守食品安全法律、法規(guī),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。
??????? 縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要聘請食品安全義務監(jiān)督員。食品安全義務監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應當及時報告有關食品安全監(jiān)督管理部門。
??????? 第七十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應當增強服務意識,提高辦事效率。辦理行政許可應當在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)作出準予許可或者不予許可決定。
??????? 食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合依法進行的監(jiān)督檢查。
??????? 第七十六條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)督管理部門之間的協(xié)調配合機制,實行重要信息相互通報制度。
??????? 質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品生產(chǎn)許可、餐飲服務許可證件時,應當及時通報同級工商行政管理部門;工商行政管理部門吊銷食品生產(chǎn)者、餐飲服務提供者的營業(yè)執(zhí)照時,應當及時通報同級質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門。
??????? 工商行政管理部門發(fā)放或者吊銷小作坊營業(yè)執(zhí)照后十日內(nèi),應當及時通報同級質量監(jiān)督部門;質量監(jiān)督部門發(fā)放或者吊銷小作坊生產(chǎn)核準證后十日內(nèi),應當及時通報同級工商行政管理部門。
??????? 第七十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
??????? 縣級以上衛(wèi)生計生、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,應當根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應急預案,分別制定本部門的食品安全事故應急預案,并報同級人民政府批準。
??????? 大型社會活動的主辦者應當將食品安全工作納入安全工作方案或者應急預案,建立、落實食品安全責任制度,確定食品安全責任人,明確食品安全措施,及時消除食品安全事故隱患。
??????? 第七十八條 食品安全事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當在發(fā)生事故之時起二小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
???????
衛(wèi)生計生、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到食品安全事故報告、舉報,應當立即向同級政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室和其他有關監(jiān)管部門通報。
??????? 發(fā)生重大食品安全事故的,縣級人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室報告??h級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室應當按照有關規(guī)定上報。
??????? 第七十九條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室接到食品安全事故的報告后,應當按照應急預案的要求,組織實施食品安全事故應急處置等工作。