（2013年10月18日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正）
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條為保障水資源的可持續(xù)利用，建設節(jié)水型社會，適應經濟社會發(fā)展需要，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條在本省行政區(qū)域內開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，適用本條例。
??????? 本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。
??????? 第三條縣級以上人民政府應當嚴格管理水資源，實行用水總量控制，提高用水效率，建立水功能區(qū)限制納污指標體系，保障水資源的可持續(xù)利用。
??????? 第四條縣級以上人民政府應當將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立長期穩(wěn)定的水利基礎設施投入機制。
??????? 第五條水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結合的管理體制。
??????? 省水行政主管部門依法負責全省水資源的統一管理和監(jiān)督工作，并組織實施本條例。
??????? 市、縣級水行政主管部門按照規(guī)定的權限負責本行政區(qū)域內水資源的統一管理和監(jiān)督工作。
??????? 縣級以上發(fā)展和改革、農業(yè)、環(huán)保、國土資源、住建、航道等行政主管部門按照職責分工，負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。
??????? 第六條縣級以上人民政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。省人民政府應當制定水資源管理考核辦法，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的主要指標納入地方經濟社會發(fā)展綜合評價體系，省人民政府對各市（地）的主要指標落實情況定期進行考核。
??????? 第七條縣級以上人民政府應當建立水政監(jiān)察機制，健全水政監(jiān)察隊伍，加強對水事活動的監(jiān)督檢查，維護正常的水事秩序。
??????? 第八條縣級以上人民政府應當加強基本水情宣傳教育，提高全社會珍惜、保護水資源意識和節(jié)約用水意識。
??????? 廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強對珍惜、保護水資源和節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。
??????? 第九條任何單位和個人都有依法保護水資源和節(jié)約用水的義務。
??????? 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。
??????? 第二章 水資源管理和開發(fā)利用
??????? 第十條 額木爾河、呼瑪河、遜別拉河、訥謨爾河、烏裕爾河、通肯河、呼蘭河、湯旺河、螞蟻河、倭肯河、穆棱河、撓力河及其他跨市級行政區(qū)河流的流域綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同省有關部門和有關市（地）人民政府（行署）編制，報省人民政府或者其授權的部門批準，并報國務院水行政主管部門備案。
??????? 前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照管理權限，會同同級有關部門和有關地方人民政府編制，報本級人民政府或者其授權的部門批準，并報上一級水行政主管部門備案。
??????? 第十一條建設水工程項目，應當保障生態(tài)用水需要，保證河道最小生態(tài)基流，符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并按照國家有關規(guī)定實行水工程建設規(guī)劃同意書制度。水工程項目可行性研究報告報請批準前，水行政主管部門應當按照管理權限，對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進行審查。
??????? 建設水工程項目涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設單位應當事先征求有關地區(qū)和部門的意見。
??????? 第十二條在行政區(qū)域交界線兩側一定范圍內，未經有關各方達成協議或者共同的上一級水行政主管部門批準，不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水等對邊界河道和跨行政區(qū)域河道的水量、水質及防汛抗旱有影響的工程，不得單方面改變水的現狀。
??????? 第十三條省人民政府應當按照江河流域水量分配方案或者取用水總量控制指標，制定年度用水計劃，對本省年度用水實行總量管理。
??????? 縣級以上人民政府應當在總量控制的前提下，按照優(yōu)先利用地表水、合理開發(fā)利用淺層地下水、嚴格限制開采深層承壓水的原則取用水資源。應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵使用再生水。
??????? 第十四條全省、跨市（地）的水中長期供求規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關部門制訂，經省發(fā)展和改革部門審查批準后執(zhí)行。
??????? 市、縣級的水中長期供求規(guī)劃，由市、縣級水行政主管部門按照管理權限會同同級有關部門，依據上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經本級發(fā)展和改革部門審查批準后執(zhí)行。
??????? 第十五條用水實行總量控制和定額管理相結合制度。省人民政府應當在本行政區(qū)域建立取用水總量控制指標體系，實行用水總量控制，并將國務院分配的用水總量控制指標分解到市、縣級人民政府。
??????? 用水總量已經達到或者超過用水總量控制指標的地區(qū)，應當暫停審批建設項目新增取水；用水總量已經接近用水總量控制指標的地區(qū)，應當限制審批建設項目新增取水。
??????? 第十六條省有關行業(yè)主管部門應當制訂全省行業(yè)用水定額，報省水行政主管部門和省質量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務院水行政主管部門和國務院質量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。
??????? 用水定額應當根據節(jié)水技術的推廣應用、產業(yè)結構和產品結構的調整適時修訂。
??????? 第十七條本省實行取水許可制度。直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當依法向縣級以上水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。
??????? 取水許可和水資源費征收使用，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第十八條有下列情形之一的，不需要申請領取取水許可證和繳納水資源費：
??????? （一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；
??????? （二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水，年取水量在1000立方米以下的；
??????? （三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?；
??????? （四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；
??????? （五）為農業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的；
??????? （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
??????? 前款第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應當及時報有管轄權的縣級以上水行政主管部門備案；第（五）項規(guī)定的取水，應當經有管轄權的縣級以上水行政主管部門同意。臨時應急取水結束后，應當停止取水。
??????? 第十九條工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)等園區(qū)規(guī)劃，農業(yè)灌溉、電力、石油石化、鋼鐵、煤炭、造紙、化工等高耗水行業(yè)的專項規(guī)劃，應當進行水資源論證。
??????? 對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的建設項目，應當向有管轄權的水行政主管部門提交具有相應資質單位編制的水資源論證報告書。未進行水資源論證的，水行政主管部門不予批準取水許可申請，有關部門不得批準立項，建設單位不得擅自開工建設和投產使用。
??????? 第二十條取得取水許可證開采地下水的單位或者個人，應當按照批準的井點布局、取水層位開鑿取水井。
??????? 任何施工單位和個人不得為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井，本條例規(guī)定不需要申請取水許可證的除外。
??????? 第三章 水資源、水域和水工程的保護
??????? 第二十一條跨市（地）的江河、湖泊以及省確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由省水行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門和有關部門擬定，報省人民政府或者其授權的部門批準，并報國務院水行政主管部門和國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照管理權限，會同同級環(huán)境保護行政主管部門和有關部門擬定，報本級人民政府或者其授權的部門批準，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 經批準的水功能區(qū)劃應當向社會公告，并在水功能區(qū)的邊界設立標志。
??????? 第二十二條本省實行入河排污總量控制制度。經批準的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，應當符合水功能區(qū)劃對水質管理的有關規(guī)定。
??????? 各級人民政府應當將限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的依據，執(zhí)行重點水污染物排放總量控制指標。
??????? 第二十三條縣級以上水行政主管部門應當對水功能區(qū)的水量、水質狀況進行監(jiān)測。發(fā)現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)水質未達到水域使用功能要求的，應當及時報告本級人民政府采取治理措施，并向同級環(huán)境保護、城市供水行政主管部門通報。
??????? 各級人民政府應當對本行政區(qū)域監(jiān)測站網實施監(jiān)測予以保障，逐步建立和完善水環(huán)境監(jiān)測體系。水功能區(qū)的水量、水質監(jiān)測結果應當按照有關規(guī)定向社會公開。
??????? 第二十四條本省實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源
??????? 保護區(qū)經省人民政府依法劃定后，市、縣人民政府應當設置明顯標志，并予以公告。環(huán)境保護、水行政、衛(wèi)生計生、住建、國土資源等有關行政主管部門應當依法加強飲用水水源保護區(qū)的保護和管理工作。
??????? 縣級以上人民政府應當加強現有飲用水水源的保護以及備用水源的規(guī)劃和建設，制定對城市供水管網進行維護和更新改造規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)供水工程的建設和管理，防止飲用水水源枯竭和水體污染，提高供水質量，保障居民飲用水安全，逐步實行農村集中式供水。有關行政主管部門應當按照各自職責，保護飲用水水質，改善城鄉(xiāng)居民飲用水條件。
??????? 第二十五條 在江河、湖泊新建、改建或者擴建排污口，應當經有管轄權的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門對該建設項目的環(huán)境影響評價文件進行審批。
??????? 禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。
??????? 禁止以任何形式向地下水排污。興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動的，應當采取防護性措施，防止地下水污染。人工回灌補給地下水的，不得惡化地下水水質。
??????? 第二十六條 實行地下水取用總量控制和水位控制制度。省水行政主管部門征求相關市、縣人民政府意見后，應當劃定地下水超采區(qū)和嚴重超采區(qū)。在嚴重超采區(qū)劃定限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報省人民政府批準后向社會公布。
??????? 在城市公共供水管網覆蓋范圍內，嚴格控制新建自備水井，對原有的自備水井應當按照國家規(guī)定逐步提高水資源費征收標準，遞減許可取水量直至限期關閉。
??????? 第二十七條 開采地下水資源，應當符合地下水區(qū)劃管理要求。
??????? 在地下水超采區(qū)，應當控制開采地下水，削減地下水開采量，逐步實現開采與補給平衡，防止地面沉降、水源枯竭和水質惡化?？h級以上地方人民政府應當采取措施，禁止農業(yè)、工業(yè)建設項目和服務業(yè)新增取用地下水。