第一章總則
　　第一條為加強(qiáng)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。
　　第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實(shí)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
　　第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定任期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。
　　第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。
　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策和措施，引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，保障對(duì)環(huán)境污染防治的投入。
　　第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，受本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)排污申報(bào)的登記、排污費(fèi)征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見(jiàn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專(zhuān)職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。
　　第七條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。
　　第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時(shí)有權(quán)要求排除危害和賠償損失。
　　第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。
　　第二章監(jiān)督管理
　　第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　省人民政府可以委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
　　第十二條本省對(duì)水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。
　　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)商設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第十三條本省對(duì)主要污染物實(shí)行排污許可證管理制度。
　　排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無(wú)排污許可證的，不得排放污染物。
　　排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類(lèi)、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式和污染控制要求。
　　排污許可證實(shí)施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級(jí)以上人民政府可以委托本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)。
　　第十四條省環(huán)境保護(hù)、水利行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)的要求。
　　第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水的清潔、安全。
　　禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物。
　　第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行限期整治；重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)前，新建、改建、擴(kuò)建增加污染物排放總量的項(xiàng)目，必須有相應(yīng)削減原有項(xiàng)目排污量的方案和措施后，方可審批和核準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理的具體細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。
　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。
　　限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。
　　第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者停產(chǎn)整治：
　?。ㄒ唬┡欧盼廴疚锍^(guò)國(guó)家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ǘ┡欧盼廴疚锍^(guò)規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；
　?。ㄈ┡欧盼廴疚飳?duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點(diǎn)和污染治理要求確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目。
　　限期治理期限屆滿(mǎn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行驗(yàn)收。
　　第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對(duì)排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
　　第二十條排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負(fù)責(zé)自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法指定單位代為消除，處置費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。
　　第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
　　檢查人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施。對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。
　　第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位的監(jiān)督和管理。
　　省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
　　第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)。
　　對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單。
　　列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。
　　第三章污染防治
　　第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)必須依法審批，工商行政主管部門(mén)必須憑許可審批部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　第二十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿(mǎn)前，向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
　　第二十六條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
　　排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用；對(duì)出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，停止或者減少污染物的排放，及時(shí)維修設(shè)施、排除故障，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
　　排污單位對(duì)排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常測(cè)試，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。排污單位無(wú)能力自行測(cè)試的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測(cè)試。
　　排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。禁止通過(guò)雨水排放口排放污水。
　　第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車(chē)間租賃、承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)任和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)任和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)任和義務(wù)。
　　禁止任何單位和個(gè)人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他條件。
　　第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類(lèi)水污染物的，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類(lèi)水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　有下列情形之一的，屬于不正常使用水污染物處理設(shè)施：
　?。ㄒ唬⒉糠只蛘呷克廴疚锊唤?jīng)過(guò)處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；
　　（二）非緊急情況下將部分或者全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門(mén)排入環(huán)境的；