第四章　消防組織

　　第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公安消防隊(duì)站建設(shè)，未建立公安消防隊(duì)站的縣應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)完成公安消防隊(duì)站組建任務(wù)，確保公安消防隊(duì)站設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合消防訓(xùn)練基地，適應(yīng)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援訓(xùn)練的需要。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照接警后消防車(chē)在五分鐘能到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求，在市區(qū)設(shè)置公安消防隊(duì)站或者專(zhuān)職消防隊(duì)，并根據(jù)當(dāng)?shù)叵腊踩蛻?yīng)急救援的需要，建立消防特勤中隊(duì)和相應(yīng)的消防訓(xùn)練基地。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公安消防隊(duì)站，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、文物保護(hù)管理單位等建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要，組建或者指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

　　第四十五條下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

　?。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型煤礦、地鐵運(yùn)營(yíng)單位；

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；

　?。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；

　　（四）不屬于第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)范圍，且與最近的公安消防隊(duì)相距超過(guò)五公里的其他大型企業(yè)；

　?。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)，被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

　?。┕烦L(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位。

　　第四十六條政府或者單位組建的專(zhuān)職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營(yíng)房，配備消防人員、消防車(chē)輛和器材裝備，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

　　專(zhuān)職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，參照公安消防部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，消防協(xié)管員協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常的消防工作。

　　第四十八條專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防員簽訂勞動(dòng)合同，保障專(zhuān)職消防員享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。

　　第四十九條單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組建的志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有針對(duì)性的開(kāi)展消防訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的技能，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章　滅火救援

　　第五十條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。禁止謊報(bào)火警。

　　人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。發(fā)生火災(zāi)的單位組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)予支援。

　　第五十一條公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤，接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。

　　專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，參加火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。

　　第五十二條公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，交通執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)優(yōu)先通行，必要時(shí)實(shí)行交通管制，可以使用封閉或者限制通行的道路、空?qǐng)?；在確保安全的前提下，消防車(chē)不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(chē)輛和人員必須避讓。

　　消防車(chē)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、過(guò)隧道費(fèi)，免予超限超載檢測(cè)。

　　第五十三條火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場(chǎng)人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的調(diào)動(dòng)，及時(shí)救護(hù)傷員。

　　第五十四條因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援需要，縣級(jí)以上人民政府組織人員和調(diào)集物資支援滅火，必要時(shí)可以臨時(shí)調(diào)用車(chē)輛、器材和其他物資，任何單位、個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延。

　　第五十五條公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。

　　第五十六條公安消防隊(duì)、政府組建的專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不收取任何費(fèi)用。

　　單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)償。

　　第五十七條火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因，可以封閉現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，不得清理、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)，制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)。

　　第五十八條火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)布，重特大火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布。

第六章　法律責(zé)任

　　第五十九條政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作，或者未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災(zāi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告：

　?。ㄒ唬┪绰鋵?shí)消防安全責(zé)任的；

　　（二）未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的；

　?。ㄈ┪粗贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案的；

　?。ㄋ模┪磳?duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)的。

　　第六十一條違反本條例第十九條規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)、停業(yè)，并按照下列規(guī)定罰款：

　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e超過(guò)五萬(wàn)平方米的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；

　?。ǘ┙ㄖ娣e一萬(wàn)平方米以上五萬(wàn)平方米以下的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

　　（三）建筑面積一萬(wàn)平方米以下的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條違反本條例第二十五條規(guī)定，改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修以及變更用途未申報(bào)消防許可的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；未備案的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以下罰款。

　　第六十三條違反本條例第二十六條規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十四條違反本條例第三十四條第一款、第二款規(guī)定，存放易燃易爆危險(xiǎn)品，或者違反國(guó)家規(guī)定的安全間距建設(shè)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)設(shè)施、儲(chǔ)存場(chǎng)所的，責(zé)令改正或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十五條違反本條例第三十三條第三款、第三十六條第二款規(guī)定，允許未取得職業(yè)資格證書(shū)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令改正，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十六條違反設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）限制燃放煙花爆竹規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人予以警告，可并處五十元以上二百元以下罰款。

　　第六十七條違反本條例第四十條規(guī)定，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬的，責(zé)令停止違法行為，可并處五十元以上二百元以下罰款。

　　第六十八條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁卟环舷腊踩?guī)定，或者超負(fù)荷用電、違規(guī)操作，存在安全隱患的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十九條火災(zāi)發(fā)生后，因搶救人員、重要物資，防止火災(zāi)蔓延，使用臨近建筑物、有關(guān)設(shè)施，以及拆除、損壞毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施，所造成的損失，由發(fā)生火災(zāi)的單位和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第七十條依照本條例規(guī)定給予行政處罰的，由縣級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)決定；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府決定，人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起七日內(nèi)作出決定。

　　第七十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對(duì)個(gè)人處以二千元以上罰款、對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上罰款的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第七十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

　　（二）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

　　（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　　（五）將消防車(chē)、消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)事項(xiàng)的；

　?。?duì)危害消防安全的投訴，未及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的；

　　（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七十三條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章　附則

　　第七十四條本條例自2009年9月1日起施行。