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點擊數(shù):   更新日期:2011年07月17日

十堰市基層應(yīng)急救援實施辦法(試行)點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:十政辦發(fā)〔2011〕75號
發(fā)布單位:湖北省十堰市人民政府辦公室
發(fā)布日期:2011-07-17
實施日期:2011-07-17

??????? 第三章 應(yīng)急救援行動
??????? 第十五條 各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援總指揮部,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長,統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動。
??????? 根據(jù)工作分工,成立相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)指揮部,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,負責(zé)專業(yè)應(yīng)急救援行動的組織指揮。
??????? 第十六條 各縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立各類突發(fā)事件預(yù)警聯(lián)動機制、救援工作配合機制和救援現(xiàn)場工作機制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分工負責(zé)、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援聯(lián)動機制。
??????? 第十七條 按照屬地管理為主的原則,建立應(yīng)急救援分級響應(yīng)制度。應(yīng)急救援響應(yīng)分四個等級,一級為最高級別。
??????? (一)當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件,需調(diào)集一支應(yīng)急隊伍及相關(guān)專業(yè)力量參與處置時,啟動四級響應(yīng),由參加救援的應(yīng)急隊伍指揮員負責(zé)現(xiàn)場組織指揮。
??????? (二)當(dāng)發(fā)生一般或較大突發(fā)事件,需調(diào)集多支應(yīng)急隊伍參與處置時,啟動三級響應(yīng),由應(yīng)急救援專業(yè)指揮部指揮長負責(zé)組織協(xié)調(diào),必要時到現(xiàn)場指揮救援,或授權(quán)參與救援的應(yīng)急隊伍指揮員負責(zé)現(xiàn)場指揮。
??????? (三)當(dāng)發(fā)生較大或重大突發(fā)事件,超出本地救援能力,或事件跨區(qū)域、影響其它地區(qū),需調(diào)集主要應(yīng)急隊伍參與處置時,啟動二級響應(yīng),應(yīng)急救援總指揮部總指揮長到現(xiàn)場負責(zé)組織指揮,必要時請求上級政府支持。市有關(guān)部門及時派出應(yīng)急救援專家到現(xiàn)場指導(dǎo)。
??????? (四)當(dāng)發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件,超出本地救援能力,或事件跨區(qū)域、影響其它地區(qū),需省級應(yīng)急隊伍緊急支援時,啟動一級響應(yīng),應(yīng)急救援總指揮部總指揮長在現(xiàn)場組織指揮先期處置的同時,及時報請省政府支持。省政府及時調(diào)派應(yīng)急救援力量支持,必要時報請國務(wù)院支持。
??????? 應(yīng)急救援響應(yīng)等級由應(yīng)急救援指揮中心視情研判,三級以上響應(yīng)按程序報縣級以上人民政府批準啟動。
??????? 第十八條 遇到下列情況,綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須立即集結(jié)出動:
??????? (一)接到報警或應(yīng)急救援指揮中心出動命令時;
??????? (二)接到上級主管部門出動命令時;
??????? (三)其他需要立即出動的情況。
??????? 第十九條 參加應(yīng)急救援的隊伍出動時,應(yīng)明確標識,攜帶必要的裝備器材,迅速趕赴事發(fā)地實施救援。
??????? 第二十條 應(yīng)急救援隊到達現(xiàn)場后,應(yīng)向總指揮部或現(xiàn)場指揮員報告,領(lǐng)受任務(wù),遵循應(yīng)急救援行動規(guī)則,科學(xué)、安全、高效、有序地實施應(yīng)急救援行動。
??????? 第二十一條 應(yīng)急救援行動結(jié)束后,應(yīng)急救援隊伍應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮中心報告情況,清點人員和裝備,清理移交現(xiàn)場,有序返回駐地,恢復(fù)值班執(zhí)勤。
??????? 第二十二條 建立統(tǒng)一的新聞發(fā)布制度,由事發(fā)地政府會同新聞管理部門,及時、準確、客觀地發(fā)布應(yīng)急救援信息,正確引導(dǎo)輿論。應(yīng)急救援隊伍及其隊員不得擅自接受新聞采訪,防止口徑不一引發(fā)不實炒作。
??????? 第二十三條 建立應(yīng)急救援“每站必評”制度,參加應(yīng)急救援行動的隊伍在任務(wù)完成后,應(yīng)實事求是地對應(yīng)急出動、組織指揮、救援行動、聯(lián)動協(xié)同、作戰(zhàn)保障、現(xiàn)場紀律、戰(zhàn)斗作風(fēng)與完成任務(wù)情況進行評估分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。
??????? 第四章 應(yīng)急救援保障
??????? 第二十四條 各縣市區(qū)人民政府應(yīng)將應(yīng)急救援建設(shè)、運行等經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,??顚S谩?br /> ??????? 第二十五條 各縣市區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準和應(yīng)急救援需要,為應(yīng)急救援隊伍配備必要的車輛、器材、物資、設(shè)施、設(shè)備及個人防護、攜行等裝備,并根據(jù)發(fā)展需要及時更新升級。
??????? 第二十六條 建立應(yīng)急救援裝備、物資儲備和緊急調(diào)撥、運送制度。應(yīng)急救援裝備、物資使用消耗后,應(yīng)及時予以補充。
??????? 第二十七條 建立應(yīng)急救援征用機制,按照提前統(tǒng)籌、依法征用、均衡負擔(dān)、合理補償?shù)脑瓌t,與有關(guān)個人、企業(yè)及社會單位簽訂救援物資、裝備、設(shè)施、場地等應(yīng)急征用協(xié)議。
??????? 第二十八條 應(yīng)急救援車(艇)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時,收費公路、橋梁免收車輛通行費。公安、交通管理部門應(yīng)視情做好交通疏通,保證快速通行。
??????? 第二十九條 應(yīng)急救援隊伍所在單位應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放高風(fēng)險補貼。
??????? 應(yīng)急救援人員參加訓(xùn)練、演練、救援行動發(fā)生傷亡,依照有關(guān)規(guī)定進行醫(yī)療救治、傷殘評定,并給予經(jīng)濟補償或撫恤。
??????? 第三十條 鼓勵公民、社會單位和其他組織為應(yīng)急救援提供物資、資金等捐助。
??????? 第五章 考核與獎懲
??????? 第三十一條 各縣市區(qū)人民政府應(yīng)將應(yīng)急救援工作納入政府工作目標考核內(nèi)容,定期組織考評。
??????? 第三十二條 建立并落實應(yīng)急救援工作表彰獎勵機制,對在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
??????? 第三十三條 建立并落實應(yīng)急救援工作責(zé)任追究制度,對應(yīng)急救援工作中失職、瀆職,造成嚴重后果或社會影響的,依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
??????? 第六章 附 則
??????? 第三十四條 本辦法適用于各縣市區(qū)應(yīng)急救援工作。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合實際,制定具體的實施細則。
??????? 第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
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