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OHSAS18001與ISO14001體系的一體化及其審核

  
評論: 更新日期:2010年10月13日

g. 供方和承包方管理程序;
h. 特殊工種管理程序;
i. 危險作業(yè)管理程序;
j. 新、改、擴建工程管理程序;
k. 檢修維護工作管理程序;
l. 電氣安全管理程序;
m. 管網(wǎng)安全管理程序;
n. 廠內(nèi)交通運輸安全管理程序;
o. 管理或作業(yè)變更管理程序等。
??? 從上述兩份典型的運行控制程序目錄可以看出:兩個體系能共用的程序只有3-4個,其余大多數(shù)程序所管理的內(nèi)容不同。所以對二個體系的運行控制程序而言不要勉強合并。要根據(jù)二個體系的要求,編制具有可操作性的控制文件。這對于實現(xiàn)重要環(huán)境因素與風險的有效控制是必需的。
3、作業(yè)指導書(或操作規(guī)程)
??? 作業(yè)指導書(或操作規(guī)程)是指操作崗位所執(zhí)行的作業(yè)文件。對一個具體的崗位而言,文件應盡量統(tǒng)一,最好能實現(xiàn)文件的單一化。對于環(huán)境和安全兩方面是如此,甚至包括質(zhì)量方面的要求都可以變成一份作業(yè)指導書,使操作者一目了然。例如:對于一個電子工廠的波峰焊接機操作崗位,在一份作業(yè)指導書上可以先寫如何啟動運行設備,保障波峰焊的質(zhì)量;又可寫明如何避免燙傷等事故;還可寫明如何控制含鉛煙塵的排放和妥善處理含鉛廢物等,一個文件覆蓋三個體系的管理內(nèi)容。所以對于第三級文件,完全可以實現(xiàn)整合,即對同一崗位整合成為一份單一的文件。
??? 綜上所述,實現(xiàn)二個體系文件的一體化是完全可行的。但要注意既要分別滿足二個體系的要求,又要適合實際管理和操作的需要。在這個前提下使文件盡量簡化。

三、一體化審核

??? 正如二個體系具有共同性一樣,兩個體系的審核也具有很多共同性。例如:
1、采用同樣的審核程序
??? ISO14001環(huán)境管理體系審核的審核程序是按照ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》進行的。在OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系的審核中,同樣遵循了類似的程序。并且在審核的策劃和準備、審核的實施、糾正措施的跟蹤等,都規(guī)定了基本相同的要求。兩個體系審核采用同樣程序,是實現(xiàn)二個體系審核一體化的基礎。
??? 這里需要指出的是:根據(jù)國家環(huán)認委發(fā)布的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可基本要求(CACEB:EA-110)的規(guī)定:環(huán)境管理體系的審核分為二個階段進行。即:第一階段審核和第二階段審核。而國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導委員會規(guī)定的職業(yè)安全健康管理體系的審核分為:初始審核和正式審核二個階段。二個體系審核所采用的名稱不同。但仔細研究每個階段的審核任務和審核內(nèi)容后則不難發(fā)現(xiàn),職業(yè)安全健康管理體系審核中的初始審核和正式審核,分別與環(huán)境管理體系的第一階段審核和第二階段審核是基本相同的。下面以初始審核為例加以說明。
??? 初始審核的目的為:
(1)收集組織職業(yè)安全健康狀況及與體系有關的必要的信息;
(2)確定正式審核的可行性及條件;
(3)確定審核范圍。
??? 初始審核的內(nèi)容:包括:
(1)文件審核;
(2)危險源的識別、風險評價及基本控制情況;
(3)法律法規(guī)的獲取和相關法規(guī)的符合情況;
(4)方針、目標和管理方案的合理性;
(5)機構(gòu)和職責的設置;
(6)內(nèi)審和管理評審的有效性。
??? 以上職業(yè)安全健康管理體系初始審核的目的和內(nèi)容與環(huán)境管理體系第一階段審核的目的和內(nèi)容幾乎是完全相同的。所以在實施審核時,完全可以實現(xiàn)二個體系審核的一體化。

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