初始環(huán)境評(píng)審的進(jìn)行

　　初始環(huán)境評(píng)審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，是為組織建立和評(píng)審環(huán)境方針，制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案，確定體系的優(yōu)先項(xiàng)，編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為，完成了初始環(huán)境評(píng)審，就相當(dāng)于完成了全部工作的40%。公司對(duì)此極為重視，不僅事先做好了充分準(zhǔn)備，收集、分析了大量相關(guān)資料，還專門聘請(qǐng)了外界的環(huán)境管理專家作為技術(shù)顧問(wèn)，對(duì)他們的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　針對(duì)公司的實(shí)際情況，在初始環(huán)境評(píng)審之前，公司對(duì)負(fù)有一定環(huán)境責(zé)任的部分中層干部進(jìn)行了培訓(xùn)，使其掌握了相當(dāng)?shù)闹R(shí)，然后對(duì)照他們?cè)诟髯怨ば?、?fù)責(zé)場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別。顧問(wèn)對(duì)照他們識(shí)別出的環(huán)境因素，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核，剔除不正確的，補(bǔ)足遺漏的。這樣一來(lái)，不僅可以很好地識(shí)別出所有環(huán)境因素，而且讓公司的所有員工能真正參與進(jìn)來(lái)，從而擺脫了僅少數(shù)人去做，大多數(shù)人對(duì)此一無(wú)所知的局面，最后共識(shí)別環(huán)境因素307人。

　　在徹底普查的基礎(chǔ)上，針對(duì)所有活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的環(huán)境因素按工藝流程分類，從法規(guī)、安全與健康、空氣污染、水污染、土壤污染、噪音、廢物產(chǎn)生、所有資源以及業(yè)務(wù)關(guān)系等九個(gè)方面進(jìn)行打分，最后確定以25分為界，大于25分的列為公司級(jí)別的重大環(huán)境因素，共12條。并認(rèn)定公司中存在的主要問(wèn)題有五項(xiàng)：一是煙塵的對(duì)外排放；二是固體廢物的管理；三是危險(xiǎn)化學(xué)品的管理；四是車間工人的安全和健康；五是生活污水的處理。

　　體系策劃與設(shè)計(jì)

　　依據(jù)以上結(jié)論，重新修訂原來(lái)擬定的環(huán)境方針，把減少或消除污染物質(zhì)的排放及節(jié)能降耗作為重點(diǎn)，在方針中予以充分體現(xiàn)。在充分考慮公司的經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)難度、相關(guān)方及其他要求下，制定了四項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)、九項(xiàng)指標(biāo)及相應(yīng)的管理方案。在這一步驟中，其目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的確是由各相關(guān)部門根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)制定管理方案。這樣做的缺點(diǎn)在于，方案針對(duì)性差，各相關(guān)部門被動(dòng)地開展工作，可能缺少主動(dòng)性，難以讓部門員工熱心主動(dòng)參與。

　　環(huán)境管理體系文件編制

　　環(huán)境管理體系實(shí)際上是一套文件化的管理制度和方法。編制體系文件是組織實(shí)施ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)并保證其有效運(yùn)行和持續(xù)適用的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的環(huán)境目標(biāo)、評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防必不可少的依據(jù)和見證。在體系文件編制階段，文件化體系的總體策劃是一個(gè)重要的問(wèn)題，某公司EMS體系是由環(huán)境管理手冊(cè)、系統(tǒng)程序（14個(gè)）、實(shí)務(wù)程序（14個(gè)）、作業(yè)指導(dǎo)書（30余個(gè)）及必要的記錄組成。這種文件結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是層次清楚，可操作性強(qiáng)。

　　至此，環(huán)境管理評(píng)審已基本建成，以后就是體系試運(yùn)行、，內(nèi)審、管理評(píng)審以及第三方審核。

　　在整個(gè)工作過(guò)程中，最重要的一點(diǎn)是最高管理層的真正承諾和全體員工的積極參與是建立EMS的基礎(chǔ)和重要保障。只有做到了這一點(diǎn)，才能夠順利開展工作，真正符合ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全員參與的要求，也才能真正做到環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的最終目的。