1.中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證國(guó)家認(rèn)可制度的基本框架

　　國(guó)家認(rèn)可制度是為保證認(rèn)證的客觀性及公正性而建立的一套科學(xué)化、規(guī)范化的程式和管理制度，它包括對(duì)審核認(rèn)證人員的要求、對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求以及對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的要求。國(guó)家認(rèn)可制度的建立，為保證認(rèn)證的質(zhì)量，維護(hù)認(rèn)證的權(quán)威性、公正性提供了可靠的保證。

　　中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)委員會(huì)）經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)于1997年5月在京成立。指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施工作。指導(dǎo)委員會(huì)主任由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng)擔(dān)任，國(guó)家商檢局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、地礦部等有關(guān)部門(mén)和單位為委員單位。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，負(fù)責(zé)承擔(dān)指導(dǎo)委員會(huì)的日常工作。

　　指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)認(rèn)委）和中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)注委）分別負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員的注冊(cè)工作。

　　1.1我國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證國(guó)家認(rèn)可制度的基本內(nèi)容包括：

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可

　　環(huán)境管理體系審核員必須具有國(guó)家注冊(cè)資格

　　環(huán)境管理體系審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教材必須經(jīng)環(huán)注委認(rèn)可批準(zhǔn)

　　環(huán)境管理體系認(rèn)證諮詢(xún)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局評(píng)審備案

　　1.2我國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證國(guó)家認(rèn)可制度的進(jìn)展情況

　　指導(dǎo)委員會(huì)及環(huán)認(rèn)委、環(huán)注委自成立以來(lái)，為規(guī)范我國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng)做了大量的工作，指導(dǎo)委發(fā)布了對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的指導(dǎo)性文件，環(huán)認(rèn)委和環(huán)注委也分別制定和發(fā)布了一系列管理文件，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、人員注冊(cè)、課程注冊(cè)以及相關(guān)的監(jiān)督管理工作做了全面、詳實(shí)的規(guī)定，并按照認(rèn)可制度的要求開(kāi)展了環(huán)境管理體系審核員注冊(cè)及環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可及諮詢(xún)機(jī)構(gòu)備案工作。到目前為止，環(huán)注委已開(kāi)始對(duì)環(huán)境管理體系審核員進(jìn)行了嚴(yán)格的評(píng)審與考核，共有1370人獲得了國(guó)家注冊(cè)資格（2000/06/30）。環(huán)認(rèn)委也已對(duì)申請(qǐng)認(rèn)可的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范的評(píng)審，16家機(jī)構(gòu)獲得了認(rèn)可資格（2000/08/31）。71家諮詢(xún)機(jī)構(gòu)在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案（2000/08/31）。環(huán)注委和環(huán)認(rèn)委對(duì)獲得注冊(cè)和認(rèn)可的審核員及認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的監(jiān)督管理，使環(huán)境管理體系認(rèn)證工作步入規(guī)范化的軌道。

　　2.審核員注冊(cè)和管理

　　2.1管理規(guī)定

　　中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)注委）負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境管理體系審核員注冊(cè)工作。

　　環(huán)境管理體系審核員注冊(cè)應(yīng)遵守以下三項(xiàng)規(guī)定：

　　《環(huán)境管理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)則》

　　《環(huán)境管理體系實(shí)習(xí)審核員注冊(cè)基本要求及申請(qǐng)注冊(cè)程序》

　　《環(huán)境管理體系審核員專(zhuān)業(yè)注冊(cè)辦法》（試行）CRCEA：ER-110