職業(yè)健康安全管理體系是與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，是世界各國(guó)目前廣泛推行的一種先進(jìn)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法。它強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除各種事故和疾病隱患，以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生。

　　存在的問題

　　自國(guó)內(nèi)安全管理引入職業(yè)健康安全管理體系以來，各施工企業(yè)便積極開展了建立職業(yè)健康安全管理體系的工作，并先后取得認(rèn)證，使安全管理工作進(jìn)入循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理模式，施工行業(yè)的安全管理水平有了明顯提高，但是，應(yīng)該清醒地看到其中也不同程度的存在著問題和誤區(qū)。

　　——部分員工對(duì)體系存有質(zhì)疑。認(rèn)為企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制，摒棄了原有行之有效的安全管理制度，認(rèn)識(shí)上未能將兩者有機(jī)結(jié)合。

　　——部分員工在施工生產(chǎn)管理中，執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系的意識(shí)比較淡薄，對(duì)體系的執(zhí)行相當(dāng)程度上停留在應(yīng)付記錄和文件的填寫、內(nèi)審檢查的準(zhǔn)備等方面，對(duì)建立和實(shí)施體系的意義和作用理解不夠。

　　——現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)必須控制的真正危險(xiǎn)點(diǎn)不清楚，沒有真正掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，控制措施沒有得到有效落實(shí)。

　　——管理手冊(cè)中各職能部門職責(zé)劃分不清、程序文件接口不明確，體系運(yùn)行中易出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象，形成管理的真空地帶。

　　——企業(yè)內(nèi)審員組成力量薄弱，未經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，理論水平及專業(yè)素質(zhì)較低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運(yùn)行過程中存在的問題。