HSE管理是二十世紀(jì)八十年代后期發(fā)展起來的關(guān)于健康、安全和環(huán)境的管理方法。它運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法,對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害識(shí)別,通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)等四個(gè)階段,采用系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化和全員化的管理模式,全員參與和全程監(jiān)控地采取預(yù)防措施,及時(shí)消除各類事故隱患。
一、HSE管理體系在殼牌公司和中國石油化工公司的應(yīng)用情況
1.殼牌公司的HSE管理方法
殼牌公司是世界四大石油跨國公司之一,1984年前盡管也重視HSE管理,但效果不佳,后來該公司學(xué)習(xí)了美國杜邦公司先進(jìn)的HSE管理經(jīng)驗(yàn),分析了以前HSE管理效果較差的原因,汲取教訓(xùn),取得了非常明顯的成效。目前,該公司的HSE管理水平堪稱世界一流。他們先進(jìn)的管理方法主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)全面實(shí)施EP95-55000勘探與生產(chǎn)安全手冊。該手冊是為其下屬子公司及所雇請的承包商而制定,體現(xiàn)公司的HSE管理的政策、方針、原則和做法。
(2)殼牌公司HSE管理的原則共計(jì)11條。
HSE管理的具體保證;HSE管理的政策;HSE是部門經(jīng)理的責(zé)任;有效的HSE培訓(xùn);能勝任的HSE顧問;通俗易懂的HSE標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)測HSE實(shí)施情況的技術(shù);HSE標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的檢驗(yàn);現(xiàn)實(shí)可行的HSE目標(biāo)管理;人員傷害和事故的徹底調(diào)查和跟蹤;有效的HSE激勵(lì)和交流。
(3)殼牌公司的HSE方針
殼牌公司認(rèn)為;HSE方針是HSE規(guī)劃中必不可少的組成部分,要求其政策簡明易懂,適合每個(gè)人。并強(qiáng)調(diào)必須有下列的方針:任何事故都是可以預(yù)防的;HSE是業(yè)務(wù)經(jīng)理的責(zé)任;HSE目標(biāo)同其它經(jīng)營目標(biāo)一樣具有同樣的重要意義;創(chuàng)造一個(gè)安全和健康的工作環(huán)境;保證有效的安全、健康訓(xùn)練;培養(yǎng)每個(gè)人對HSE的興趣和熱情;每個(gè)職工對HSE都要負(fù)有責(zé)任;承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(4)殼牌公司HSE培訓(xùn)。
殼牌公司認(rèn)為:對于一個(gè)能正確執(zhí)行HSE政策的人來說,不僅懂得實(shí)際的危險(xiǎn)情況而且要知道如何發(fā)現(xiàn)和消除它,還必須具有完成HSE任務(wù)的能力和技巧。HSE培訓(xùn)的主要任務(wù)包括:最重要的HSE培訓(xùn)應(yīng)該是對新的雇員和承包商進(jìn)行誘導(dǎo)式的培訓(xùn),不培訓(xùn)就不能進(jìn)入施工區(qū),實(shí)踐證明培訓(xùn)職工進(jìn)行急救能使工傷事故率降低。把急救與培訓(xùn)結(jié)合起來所產(chǎn)生的效果比任何一種培訓(xùn)都大得多,急救培訓(xùn)也可以使每個(gè)人提高采取措施的主動(dòng)性。應(yīng)該把具體的安全培訓(xùn)納入到規(guī)劃之中,培訓(xùn)計(jì)劃要安排適當(dāng),這樣使行為方法與完成任務(wù)所需要的技術(shù)保持平衡。公司和承包商的業(yè)務(wù)經(jīng)理接受HSE管理技能的培訓(xùn)十分必要。
(5)殼牌公司HSE規(guī)劃和目標(biāo)。
公司提出:HSE規(guī)劃和目標(biāo)必須是合理的,可以達(dá)到的和適當(dāng)?shù)?。一個(gè)好的HSE管理部門目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和保持事故頻率、嚴(yán)重程度和費(fèi)用應(yīng)是降低的趨勢,盡量減少對環(huán)境的影響,盡量減少職業(yè)病對健康的危害。公司制定安全規(guī)劃時(shí)應(yīng)對生產(chǎn)事故、財(cái)產(chǎn)損失和停工損失要有明確的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方法應(yīng)盡可能用數(shù)字表示。制定落實(shí)HSE規(guī)劃的詳細(xì)方法,每個(gè)部門都應(yīng)編寫一份書面的時(shí)間表,各部門的HSE規(guī)劃與公司的HSE總體規(guī)劃相一致。
(6)建立HSE規(guī)劃的內(nèi)部審查制度。
殼牌公司認(rèn)為要提高HSE規(guī)劃的效果,就必須配備檢測設(shè)備和人員,而且應(yīng)制定一套審查程序,以便能夠及時(shí)監(jiān)督HSE建議的執(zhí)行情況,指定一個(gè)行動(dòng)小組來協(xié)調(diào)和貫徹執(zhí)行這些建議。管理人員在檢查施工作業(yè)時(shí)應(yīng)注意檢查員工的不安全行為和原因,檢查施工人員在做什么和如何去做,檢查防護(hù)用品的穿戴和工具使用情況,檢查設(shè)備和一般的施工現(xiàn)場等。