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HSE與傳統(tǒng)的安全的不同

  
評(píng)論: 更新日期:2011年03月08日

 1.傳統(tǒng)的安全、環(huán)境與健康管理是分立的,未形成體系。在實(shí)際工作中三者有著密切的聯(lián)系,管理原則相似,相互關(guān)聯(lián)。實(shí)施HSE管理體系,依據(jù)管理學(xué)的原理,將安全、環(huán)境與健康管理一體化,建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理框架,以持續(xù)改進(jìn)的思想,指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
  
  2.傳統(tǒng)安全管理中,領(lǐng)導(dǎo)干部往往是發(fā)號(hào)施令。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。有的領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為:出了事故是安全部門(mén)的事情。HSE管理強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任,強(qiáng)調(diào)各級(jí)管理者要通過(guò)崗位的HSE表率,樹(shù)立正確的行為榜樣。
  
  3.過(guò)去企業(yè)往往對(duì)下屬單位下達(dá)傷亡事故指標(biāo)。這樣做有一定的負(fù)面影響,實(shí)際意義不大。從不定性上講,傷亡指標(biāo)就是允許傷亡;從法律上講,任何人為原因造成了傷亡都是犯罪。傷亡指標(biāo)使“三違”現(xiàn)象合法化,給事故的責(zé)任者推脫責(zé)任提供了依據(jù);制定的傷亡指標(biāo)缺乏科學(xué)的依據(jù);從理論上講,任何事故都是可以避免的。HSE管理體系,應(yīng)樹(shù)立任何事故都是可以預(yù)防的思想,樹(shù)立“零事故”的理念。
  
  4.傳統(tǒng)觀念過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的利益,弱化了個(gè)人利益。在新的形勢(shì)下,人是第一位的,首先要保證人的安全、健康,提高員工的內(nèi)在素質(zhì),最大限度地調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性
  
  5.HSE管理是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出充分評(píng)估。隨著工程項(xiàng)目的變更,要不斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),針對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,對(duì)實(shí)施程序進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。
  
  6.HSE管理強(qiáng)調(diào)監(jiān)督、審核的獨(dú)立性。在現(xiàn)有安全管理體制的基礎(chǔ)上,分類型、分步驟完善安全監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施安全監(jiān)督、安全管理兩條線。企業(yè)應(yīng)設(shè)立HSE總監(jiān),對(duì)重大、關(guān)鍵的項(xiàng)目派駐HSE監(jiān)督,基層有HSE監(jiān)督員。通過(guò)實(shí)施異體監(jiān)督和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)許可制度,逐步完善HSE約束機(jī)制,樹(shù)立HSE監(jiān)督的權(quán)威,促使HSE管理工作到位、監(jiān)督到位、責(zé)任到位。
  7.一部分事故隱患是由于原設(shè)計(jì)不足和缺陷造成的。實(shí)施HSE管理,要從消極預(yù)防轉(zhuǎn)變到積極預(yù)防上來(lái),企業(yè)的最高管理者抓好設(shè)計(jì)這一關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門(mén)高層管理者HSE責(zé)任的考核獎(jiǎng)懲制度。新建、改建、擴(kuò)建(設(shè)施)時(shí),應(yīng)按照“三同時(shí)”的原則,從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的單位必須由取得相應(yīng)資質(zhì)證的單位承擔(dān),初步設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇和環(huán)境評(píng)價(jià)篇。
  
  8.企業(yè)對(duì)承包商和供應(yīng)商的HSE行為實(shí)施控制,要通過(guò)企業(yè)的HSE方針政策進(jìn)行影響,在簽訂承包合同時(shí),要對(duì)HSE管理的內(nèi)容加以規(guī)定。實(shí)施HSE管理較好地貫徹了“以人為本、預(yù)防為主”的思想,體現(xiàn)了全員、全過(guò)程抓安全管理的原則,實(shí)施HSE管理,對(duì)提高安全、環(huán)境、健康管理水平發(fā)揮著重要的作用。

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