8　現(xiàn)場封閉和現(xiàn)場保安

　　施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，并配備保安對進出現(xiàn)場進行24h控制和管理?，F(xiàn)場保安的主要職責是對進出場材料進行控制，對進出場人員進行檢查，對進場車輛的車況進行檢查，現(xiàn)場巡邏和防盜、防竊等。當現(xiàn)場發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場保安還負責報警和疏導(dǎo)人員和車輛的任務(wù)。

　　8.1　人員進出場的控制。根據(jù)不同類型的進場人員，辦理不同的出入證，包括長期工作證、臨時工作證和訪客證。長期工作證是給長期在現(xiàn)場工作的人員辦理的證件，但需經(jīng)過入場安全培訓(xùn)并通過考試，才可以辦理。在長期工作證上還應(yīng)注明進場施工人員的工種。臨時工作證是在現(xiàn)場有短期施工任務(wù)的人員使用的證件，只需經(jīng)過入場安全培訓(xùn)就可以辦理，一般現(xiàn)場臨時工作證的使用期限是7d。訪客證是為到現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)訪問的人員使用的證件，它只需現(xiàn)場保安對訪客進行簡短的安全培訓(xùn)后，就可以發(fā)放。

　　8.2　施工材料、設(shè)備、機具進出場的控制。建立嚴格的施工材料、設(shè)備、機具的進出場管理制度。施工材料、設(shè)備、機具進場時先填寫進場單，經(jīng)總承包商確認簽字后方能進場，并且要求擱置在現(xiàn)場的倉庫，有專人看管。出場的材料、設(shè)備、機具必須填寫五聯(lián)單，在上面詳細注明品名、數(shù)量、規(guī)格經(jīng)總承包商和現(xiàn)場保安核實無誤后，方能出場。施工中剩余的廢料暫時擱置在現(xiàn)場的廢料堆場，待施工結(jié)束后統(tǒng)一處理。

　　9　施工許可證制度

　　對在有潛在危險的施工區(qū)域進行的施工操作，施工現(xiàn)場實行施工許可證制度。需要辦理施工許可證的作業(yè)包括動火作業(yè)、開挖作業(yè)、密閉空間作業(yè)、探傷作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)、設(shè)備試運、夜間加班等。辦理施工許可證的具體步驟是先由施工承包商的專業(yè)班組根據(jù)施工需要填寫許可證表格，表格內(nèi)容包括作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、采取的安全防范措施等。經(jīng)施工承包商安全管理部門檢查確認后報總承包商安全部門復(fù)查，批準后開始施工。

　　10　工作風(fēng)險評估

　　如果在每項工作開始前能夠準確的預(yù)測到這項工作中存在的危險，就能夠預(yù)先制訂出相應(yīng)的防范措施，做好充分的準備并在施工過程中進行有效的控制。因此施工前的風(fēng)險評估非常必要。風(fēng)險評估是依據(jù)施工方案中排列的施工步驟進行詳細的風(fēng)險分析，給不同的風(fēng)險打分，根據(jù)分值的大小分清主次矛盾，對主要風(fēng)險進行重點控制，次要風(fēng)險采取一般的防范措施。風(fēng)險評估報告需經(jīng)三方的安全人員、專業(yè)工程師開會討論確定后執(zhí)行。

　　11　安全經(jīng)費

　　搞好任何一項工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外?？煽康馁Y金投入是搞好現(xiàn)場HSE管理的基本保障。一般情況下國外項目用于HSE管理方面的經(jīng)費約為施工費用的10%～15%，包括現(xiàn)場腳手架費用、現(xiàn)場保安費用、清潔工費用、臨時道路費用、施工照明費用、救護車費用、獎勵費用、安全設(shè)施費用、安全裝備、安全標識費用等。

　　12　安全獎勵和懲罰

　　對于現(xiàn)場表現(xiàn)良好的HSE行為應(yīng)進行獎勵。安全獎勵包括安全獎金和安全獎品。安全獎金是根據(jù)對不同施工階段的風(fēng)險大小進行劃分以季度獎的形式進行發(fā)放。安全獎品是為每達到50萬安全人工時對全體人員發(fā)放一次紀念品。安全獎勵的主要目的是鼓勵現(xiàn)場所有施工人員采取正確的施工方法和表現(xiàn)良好的HSE行為。

　　安全懲罰是對現(xiàn)場發(fā)生的嚴重違章、屢次出現(xiàn)不良安全行為、重大安全隱患和事故的集體和個人進行處罰。它包括停工(全場停工，局部停工)、罰款(集體，個人)、通報批評、清除出場等。

　　安全獎勵和安全處罰都將以書面的形式貼在現(xiàn)場的安全獎懲欄上，使所有人員意識到現(xiàn)場HSE工作的重要性。

　　13　安全指令

　　現(xiàn)場安全指令是由總承包商直接下發(fā)給施工承包商的一種強制要求執(zhí)行的文件。對現(xiàn)場發(fā)生的重大或主要安全問題的處理決定、總承包商在安全方面的要求、對現(xiàn)場良好HSE行為的表彰及對安全違章的處罰等都可以安全指令的形式下達給施工承包商。安全指令的主要內(nèi)容包括下發(fā)事由、表彰或處罰決定等，需要施工承包商整改的要給出具體的整改日期。

　　14　現(xiàn)場安全標志、圍欄和信號

　　現(xiàn)場安全標志、圍欄和信號的設(shè)置是為了使施工人員和外來人員非常清楚現(xiàn)場中存在的潛在風(fēng)險，避免他們在現(xiàn)場進行施工或從事其他活動時受到傷害。

　　具體做法包括在危險區(qū)域設(shè)置安全標志牌和提示標語，如限速標志、墜落標志、高空作業(yè)標志以及各種標語等；在所有的地面突起物旁插有紅色標志旗；現(xiàn)場施工區(qū)域拉有紅色警戒繩進行隔離；警戒區(qū)進行封閉；所有臨邊區(qū)域、坑、洞設(shè)有剛性圍欄，防止人員墜落；探傷作業(yè)區(qū)設(shè)置警燈等。

　　15　現(xiàn)場HSE配套設(shè)施

　　現(xiàn)場HSE配套設(shè)施包括裝置四周的圍墻、保安室、安全通道、夜間照明設(shè)施、洗車池、吸煙區(qū)、廁所、休息區(qū)等。休息區(qū)內(nèi)設(shè)置飲水機。安排專人對現(xiàn)場HSE配套設(shè)施進行必要的維修和管理。

　　16　現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)

　　為了能夠在緊急情況發(fā)生時，及時、快速地做出反應(yīng)，避免人員傷害和財產(chǎn)損失，現(xiàn)場應(yīng)制訂緊急情況反應(yīng)程序并相應(yīng)成立現(xiàn)場緊急情況應(yīng)急小組?，F(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序應(yīng)明確在處理現(xiàn)場可能發(fā)生的緊急情況下施工人員使用的現(xiàn)場應(yīng)急方案和程序。一旦發(fā)生緊急事故，自動啟用現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序?，F(xiàn)場緊急情況應(yīng)急小組是現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)的指揮機構(gòu)。當現(xiàn)場發(fā)生緊急事故時應(yīng)立即向應(yīng)急小組組長匯報情況并請示是否啟動應(yīng)急反應(yīng)程序。一旦啟動，現(xiàn)場各級管理部門立即開始運做，他們有權(quán)以口頭指令的形式下達停工令，關(guān)閉現(xiàn)場所有電源，停止現(xiàn)場所有的動火作業(yè)以及有可能產(chǎn)生火源的作業(yè)，調(diào)配現(xiàn)場的醫(yī)護人員和保安人員，撥打援救部門的緊急聯(lián)絡(luò)電話，組織現(xiàn)場人員的疏散等，事后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報事故處理報告。

　　現(xiàn)場HSE管理部門必須對應(yīng)急反應(yīng)程序中的應(yīng)急方案組織培訓(xùn)，使每名施工人員熟練掌握在緊急情況下的要求?，F(xiàn)場在施工階段應(yīng)進行緊急事故模擬演習(xí)，以測試、檢驗各個應(yīng)急方案的可操作性和時效性，及時了解施工人員對應(yīng)急方案的掌握程度。模擬演習(xí)或方案本身存在的任何問題都應(yīng)及時糾正。培訓(xùn)和模擬演習(xí)緊急情況的測試都應(yīng)記錄在案。

　　現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有高音喇叭和風(fēng)向標。高音喇叭可以通報情況和召集施工人員有序的撤離；風(fēng)向標可以判定風(fēng)向，確定逃生路線。必須要牢牢記住當災(zāi)情無法控制時，必須立即組織全體人員有秩序的撤離現(xiàn)場逃生，因為人的生命是最寶貴的。