6.事故責(zé)任追究
　　煤礦死亡事故的責(zé)任追究，是一種法律責(zé)任的追究。《中華人民共和國(guó)安全法》10條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任?！狈韶?zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
　　6.1行政責(zé)任
　　行政責(zé)任是違反了有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)依法承擔(dān)的法律后果。行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰兩類。
　?。?）行政處分
　　根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，對(duì)公務(wù)員的行政處分分為六檔：警告、記過、降級(jí)、撤職、開除；根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)中人員的行政處分分為七檔：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看（1年或2年）、開除。
　　行政處分時(shí)，要注意三點(diǎn)：一是懲處配套，事故責(zé)任者是黨員或者在黨內(nèi)任職的，在給予行政記大過以上處分的，應(yīng)同時(shí)建議依法給予相應(yīng)黨紀(jì)處分；二是依法量懲，違規(guī)依據(jù)是法定的、懲處種類是法定的、裁量幅度是法定的。企業(yè)職工及主管人員，追究刑事責(zé)任適用《刑法》第134、135條，給予行政處分適用《煤礦安全監(jiān)察條例》、《企業(yè)職工傷忘和處理規(guī)定》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等；國(guó)家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)工作人員，追究刑事責(zé)任適用《刑法》第397條，給予行政處分適用《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究》等；給予責(zé)任者的黨紀(jì)處分，適用《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；三是注意程序，由事故聯(lián)合調(diào)查組提出初步意見，并經(jīng)組織單位審定后，對(duì)責(zé)任人提出行政處分建議，然后按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處分決定和處分落實(shí)；四是對(duì)特定的人員，要履行一定的法律手續(xù)，如需人大罷免的，要由地方提請(qǐng)人大罷免。
　?。?）行政處罰
　　對(duì)責(zé)任人的行政處罰有警告、罰款。對(duì)責(zé)任單位的行政處罰有警告、罰款、停止生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證等。進(jìn)行行政處罰時(shí)，要注意三點(diǎn)：一是執(zhí)法主體要合法，要由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)法；二是執(zhí)法依據(jù)要合法，要做到違法事實(shí)清楚、處罰各類和幅度合法；三是執(zhí)法程序合法，要嚴(yán)格按照（行政處罰法》執(zhí)行。
　　6.2民事責(zé)任
　　民事責(zé)任是民事法律關(guān)系的主體沒有按照法律規(guī)定或合同約定履行自己的民事義務(wù)，或者侵害他人的合法權(quán)益，所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；追還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。以上民事責(zé)任可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。
　　民事責(zé)任，可以首先由受害人和責(zé)任人協(xié)商賠償?shù)臄?shù)額等具體事宜，也可以由有關(guān)管理部門進(jìn)行調(diào)解。協(xié)商和調(diào)解不成的，可以由受害人向法院起訴，依照民事訴訟的程序解決。
　　6.3刑事責(zé)任
　　刑事責(zé)任是國(guó)家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
　　（1）煤礦安全事故中常見的刑事犯罪。煤礦安全事故中常見的刑事犯罪有：重大事故責(zé)任（《刑法》第134條）、重大勞動(dòng)安全事故罪（《刑法》第135條）、危險(xiǎn)物品事故罪（《刑法》第136條）、非法采礦罪（《刑法》第343條）、破壞性采礦罪（《刑法》第343條）、濫用職權(quán)罪（《刑法》第397條）、玩忽職守罪（《刑法》第397條）、拘私舞弊不移交刑事案件罪（《刑法》第402條）。
　?。?）刑事責(zé)任的追究。事故調(diào)查時(shí)，調(diào)查組要根據(jù)犯罪構(gòu)成的四個(gè)要件，初步判斷事故責(zé)任人是否構(gòu)成犯罪。對(duì)于涉嫌犯罪的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》的要求，移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)按照刑事訴訟程序追究其刑事責(zé)任。

　　7．事故防范原則和措施
　?。?）針對(duì)性原則。就是針對(duì)本次事故的特點(diǎn)，在事故原因分析的基礎(chǔ)上，提出防止同類事故再度發(fā)生的措施。
　?。?）有效性原則。采取的本次手段或管理手段可以防止同類事故的發(fā)生。
　?。?）可操作性原則。提出的措施操作性強(qiáng)。
　?。?）防范措施的落實(shí)。要督促企業(yè)或行業(yè)管理部門，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。

　　8．事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)與事故結(jié)案
　　8.1審查、批復(fù)單位
　　一次死亡1～2人的事故，由辦事處批復(fù)；一次死亡3～9人的事故，由辦事處報(bào)省級(jí)安全監(jiān)察局批復(fù)；一次死亡10～29人的事故，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局；一次死亡30人以上的事故，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)。
　　8.2審查、批復(fù)的內(nèi)容
　　主體是否合法；調(diào)查處理程序是否合法；事故性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確；事故原因是否依據(jù)充足，合乎邏輯；事故責(zé)任劃分是否合理，違規(guī)事實(shí)是否清楚，處分依據(jù)是否充足，量懲是否適當(dāng)；事故防范措施是否具有針對(duì)性并切實(shí)可行；事故調(diào)查報(bào)告及上報(bào)是否符合規(guī)定要求。
　　8.3批復(fù)對(duì)家
　　（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一次死亡1-2人的事故，由辦事處批復(fù)給當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府；市、縣國(guó)有煤礦一次死亡1～2人的事故，由辦事處批復(fù)給事故單位主管部門；省屬國(guó)有煤礦一次死亡1～2人由辦事處批復(fù)給煤礦企業(yè)。
　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、市（縣）國(guó)有煤礦一次死亡3～9人的事故，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)當(dāng)?shù)厥谢蚩h人民政府；省屬國(guó)有煤礦死亡3～9人的事故，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)給故單位的主管部門。
　?。?）一次死亡10人以上的事故，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)給當(dāng)?shù)厥∪嗣窆ψ小?br /> 　　8．4事故結(jié)案
　　（1）及時(shí)。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局明確規(guī)定，煤礦一般死亡事故結(jié)案工作不得超過60天；煤礦重大以上事故結(jié)案不得超過90天，特殊情況不得超過180天。
　?。?）公開。公開宣布調(diào)查處理結(jié)果。
　?。?）落實(shí)。督促有關(guān)單位落實(shí)事故批復(fù)意見和防范措施。
　?。?）歸檔。及時(shí)整理事故調(diào)查案卷，并按要求完善事故檔案。
　　煤礦事故的調(diào)查處理與責(zé)任追究，目前無(wú)論是在執(zhí)法主體上，還是在執(zhí)法依據(jù)傷，仍有不完善之處。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及安全監(jiān)察人員，要充分利用現(xiàn)有的法律、法規(guī)，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)，依法做好事故調(diào)查與處理工作。