《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定，煤礦發(fā)生死亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。本文根據(jù)事故調(diào)查與處理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本人參與的幾起事故調(diào)查實(shí)踐，就煤礦事故調(diào)查與責(zé)任追究，探討如下。
　　1．煤礦事故的報(bào)告
　　1.1報(bào)告單位
　　煤礦發(fā)生死亡事故后，煤礦企業(yè)和主管部門，應(yīng)立即報(bào)告煤礦安全監(jiān)察辦事處，辦事處接到報(bào)告后立即報(bào)告省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，省局及時(shí)上報(bào)國(guó)家局。
　　1.2報(bào)告時(shí)限
　　事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)。國(guó)家局3月29日行文規(guī)定為6小時(shí)。
　　1.3報(bào)告內(nèi)容
　　報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析、事故搶救情況。
　　1.4事故續(xù)報(bào)
　　重、特大事故從發(fā)生之日起，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每天就事故的有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，直至事故搶險(xiǎn)工作結(jié)束。
　　1.5法定責(zé)任
　　未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第46條規(guī)定，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　1．6事故搶救
　　（1）主責(zé)單位：國(guó)務(wù)院302號(hào)令規(guī)定，由地方人民政府組織搶救；
　?。?）監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任：根據(jù)（條例》規(guī)定，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故的搶救行使監(jiān)察職權(quán)，一是監(jiān)察是否有技術(shù)可行、安全可靠的搶救方案，二是監(jiān)察是否嚴(yán)格按搶救方案進(jìn)行搶救。

　　2．事故調(diào)查組織
　　2.1主責(zé)單位
　　煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，并實(shí)行分級(jí)管理。一次死亡1--2人的事故，由煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)組織調(diào)查，或由辦事處授權(quán)有關(guān)部門或煤礦企業(yè)組織調(diào)查；一次死亡3--9人的事故，由煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)組織調(diào)查；一次死亡10--29人的事故，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局組織調(diào)查；一次死亡30人以上的事故，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織調(diào)查；國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查的特大惡性事故，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
　　2.2事故調(diào)查組成員
　　事故調(diào)查組的法定成員單位有6個(gè)，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同地方人民政府及其安全監(jiān)管、監(jiān)察、公安部門和工會(huì)組成。必要時(shí)，邀請(qǐng)人民檢察院派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。
　　2.3事故調(diào)查組成員的要求
　　具有事故調(diào)查技術(shù)的專業(yè)知識(shí)；與事故礦井無利益關(guān)系；對(duì)事故后果不承擔(dān)責(zé)任；具有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力。
　　2.4事故調(diào)查組的主要職責(zé)
　　查明事故原因；提出處理建議；提出防范措施；寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　　3．事故現(xiàn)場(chǎng)勘察
　　3.1事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的目的
　　查清事故發(fā)生的直接原因；查清人、機(jī)、環(huán)境三方面的缺陷；查清管理方面的原因。
　　3.2事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的原則
　　及時(shí)，要防止原始現(xiàn)場(chǎng)遭到不應(yīng)有的破壞；全面，勘察人員對(duì)發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)的所有痕跡、都要全面進(jìn)行勘察，以防發(fā)行遺漏；細(xì)致，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地勘察，反復(fù)地研究；要詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)勘察的每一細(xì)節(jié)清況，切忌主觀臆想。

　　4．事故調(diào)查取證
　　4.1收集資料證據(jù)
　　收集事故礦井的各種技術(shù)資料、生產(chǎn)安全管理記錄、礦井各種工作狀況的實(shí)時(shí)記錄。
　　4.2問詢?nèi)∽C
　?。?）事故調(diào)查詢間的主要內(nèi)容
　　見證人姓名、職業(yè)、職務(wù)、工作經(jīng)驗(yàn)等基本情況；事故前的生產(chǎn)情況、人員活動(dòng)情況、設(shè)備缺陷及異常反映；事故前的工藝條件、操作情況、措施規(guī)定、管理制度及各種參數(shù)；事故現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理?yè)尵惹闆r與事故有關(guān)的其它情況。
　　（2）事故調(diào)查詢間的特殊內(nèi)容
　　核實(shí)被問話人的違規(guī)事實(shí)，以及被問話人應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
　?。?）事故調(diào)查詢問的有關(guān)手續(xù)
　　詢問結(jié)束后，被詢間人要在筆錄上簽字或蓋指印，其問話材料，具有法律效力。

　　5．事故原因分析
　　下面討論幾類常見事故的直接原因的分析要點(diǎn)。
　　5.1瓦斯爆炸事故原因分析
　?。?）瓦斯積聚的原因：局部通風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)、風(fēng)筒脫節(jié)、采掘工作面風(fēng)量不足、串聯(lián)通風(fēng)、局部通風(fēng)機(jī)循環(huán)風(fēng)盲巷積聚瓦斯、采空區(qū)積聚瓦斯等等。
　?。?）產(chǎn)生引爆火源的原因：放炮火源（其中包括放爆器失爆、炮眼封泥不足、放糊炮、炸藥變質(zhì)等）、電氣火源（其中包括礦燈失爆、帶電檢修、電煤鉆失爆、照明失爆、電機(jī)車火花等）、其他火源（其中包括摩擦撞擊火花、自燃火災(zāi)、吸煙明火等）。
　　5.2煤（巖）與瓦斯突出事故原因分析
　?。?）部分煤（巖）體內(nèi)因采動(dòng)影響造成了不合理的能量聚積。未受采動(dòng)影響的煤（巖）體只受到原巖應(yīng)力的影響，在采掘過程中，部分煤（巖）體將受到支撐應(yīng)力的影響，而最大支撐應(yīng)力可能是原巖應(yīng)力的好幾倍。因此，開采突出煤層時(shí)，選擇開采布置與采煤方法時(shí)，要盡可能避免在支撐應(yīng)力區(qū)尤其是最大支撐應(yīng)力區(qū)內(nèi)從事采掘作業(yè)。
　?。?）沒有嚴(yán)格實(shí)施防突措施。開采突出煤層時(shí)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行防止突出的有關(guān)規(guī)定及時(shí)釋放突出煤體內(nèi)積聚的能量。
　?。?）出現(xiàn)了誘導(dǎo)突出條件。違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行某些采掘作業(yè)工序，破壞突出煤體的應(yīng)力平衡狀態(tài)，誘導(dǎo)突出的發(fā)生。
　?。?）沒有采取防護(hù)措施，擴(kuò)大了事故的影響范圍。
　　分析直接原因后，可以根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制等，來進(jìn)一步分析事故的間接原因。