??? 3. 管理人員缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心，對重要部位的操作質(zhì)量不作認(rèn)真檢查，對違章作業(yè)亦睜一眼閉一眼。

??? 在事故實例（3）中，對高大混凝土構(gòu)件的模板支架系統(tǒng)，事先不做設(shè)計計算，亦不交底，事中不認(rèn)真檢查，只憑操作人員的老經(jīng)驗施工，最終釀成大禍。2001年西安“4·26”腳手架重大倒塌事故，性質(zhì)與此相同。事故實例（4）中，現(xiàn)場施工管理人員不認(rèn)真研究土質(zhì)情況，便布置按以往經(jīng)驗挖井抽水，降低地下水位；卻不知下面有一層粉砂層，在長期抽水中不斷流失，最終造成周圍地面沉陷、房屋傾斜、開裂事故。在事故實例（7）中，商品混凝土攪拌站管理人員在不了解水泥庫存量的情況下開機送料，中途發(fā)現(xiàn)水泥不夠，臨時使用了剛出廠到庫的水泥，手模時還發(fā)熱，使用后產(chǎn)生假凝現(xiàn)象而造成一定的返工損失。

??? 4.管理人員不以身作則，甚至帶頭違章，造成管理松馳，力度不足。

??? 有些管理人員到施工現(xiàn)場不戴安全帽；在不準(zhǔn)乘人的井架吊籃內(nèi)帶頭乘上乘下；中午喝酒喝得滿臉通紅的到工地指手畫腳手現(xiàn)象也非常多見。更有甚者，酒杯一端，政策放寬，不能辦的事照辦，不合格的工程也照樣簽字。在某地區(qū)大滑坡中倒塌的一幢9層居民樓房，該工程從開山削坡、擋土墻施工到房屋建造直至竣工驗收，各道程序都有這樣那樣的問題，但業(yè)主都能一路綠燈直至竣工。有個工地在竣工清理現(xiàn)場堆積的垃圾土?xí)r，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)隨便叫一名無塔吊操作證的人員去開一下塔吊，結(jié)果因不懂塔吊的操作要領(lǐng)，最終將塔吊拉翻，造成重大工程事故。

??? 三、重視管理因素

??? 重視管理因素，是防止和杜絕重大工程事故的重要方面。管理因素貫穿工程施工全過程，具體可分為事前預(yù)防、事中檢查和事后總結(jié)幾個階段。

??? 1.事前做好預(yù)防

??? 建筑施工露天作業(yè)多、高空作業(yè)多、不安全因素也多。在工程施工前，應(yīng)根據(jù)工程的具體特點（現(xiàn)場地形、地質(zhì)、工程結(jié)構(gòu)），特別是針對新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料等要求，編制詳盡的施工組織設(shè)計（或方案），明確施工程序、施工順序和技術(shù)措施，做好技術(shù)交底和安全教育工作，建立技術(shù)、質(zhì)量、安全責(zé)任制。很多危險工序最終能保質(zhì)、保量、保安全地順利完成，是嚴(yán)格管理、認(rèn)真做好預(yù)防的結(jié)果。

??? 某工程安裝塔吊時，由于定位錯誤，最后不得不進(jìn)行高空拆卸，其難度和危險性都很大。對機身的整體穩(wěn)定性作認(rèn)真的分析計算后發(fā)現(xiàn)，如果按說明書上規(guī)定的正常（低空）拆卸步驟進(jìn)行拆卸，則塔身承受的不平衡力矩將大大超過規(guī)定的限值，有可能使 塔身在拆卸過程中受到破壞。為此，他們適當(dāng)調(diào)整了拆卸程序，使拆卸各步驟對塔身產(chǎn)生的不平衡力矩，始終控制在規(guī)定限值之內(nèi)，并選擇無風(fēng)天氣操作，最終順利完成了高空拆卸任務(wù)。

??? 2.事故中強化檢查

??? 在事前有了一個好的施工組織方案后，在施工中能否順利貫徹落實，會不會走樣？是否會碰到新的矛盾和問題，如何正確處置？還需要中途加以檢查督促，并及時采取措施，消除有些重要部位，如深基坑支護(hù)工程，還應(yīng)使用各種檢測儀器進(jìn)行信息化施工監(jiān)測，對儀器測出的各項數(shù)據(jù)及時進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)防范措施，確保安全施工。

??? 3.事故認(rèn)真總結(jié)

??? 成功的經(jīng)驗也好，失敗的教訓(xùn)也好，都是寶貴的財富，都應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，并認(rèn)真貫徹到實際工作中去。某多層住宅樓工程，在樓面預(yù)制多孔板擱置好后，照例晚上備磚，第二天砌墻。在四層樓面?zhèn)浯u時，卻發(fā)生了樓板斷裂事故，并將垂直方向相應(yīng)位置的三層、二層樓板一砸到底，好在晚間未發(fā)生人員傷亡。其原因是局部樓面?zhèn)浯u數(shù)量過多所致。事故發(fā)生后，施工管理人員非常震驚，樓面?zhèn)浯u這一極其簡單、平時不被重視的施工操作，也包含了一定的技術(shù)因素。根據(jù)樓板的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)荷載值，發(fā)現(xiàn)樓板上備磚數(shù)量已大大超過其安全控制值，并且備磚集中于樓板中部也是不妥的。通過事后的認(rèn)真總結(jié)，作出了兩條規(guī)定：一是限定備磚的數(shù)量；二是限定備磚的部位。此后，樓面?zhèn)浯u有了相應(yīng)規(guī)范化的操作要求，也杜絕了上述樓板斷裂事故發(fā)生。

??? 事故總結(jié)還應(yīng)包括進(jìn)行法制宣傳和加強法制建設(shè)，嚴(yán)肅查處管理人員的失職、瀆職行為。某市電視臺演播中心大廳屋面坍塌事故和某地區(qū)大滑坡事故，對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)行政主管部門的相關(guān)管理人員，從行政和法律的角度進(jìn)行了處分和處理，對建筑界人士無疑是一針清醒劑，應(yīng)吸取深刻教訓(xùn)。行政管理人員不僅要廉政，更要勤政，只有這樣，才有望在新的一年徹底改變工程事故頻發(fā)的狀況，還建筑業(yè)以平安穩(wěn)定的工作環(huán)境。