第一章總則
第一條為了加強(qiáng)動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)的防疫管理,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》(以下簡稱《動(dòng)物防疫法》),制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)運(yùn)輸動(dòng)物的防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國動(dòng)物運(yùn)輸?shù)姆酪吖芾砉ぷ鳌?h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物運(yùn)輸?shù)姆酪吖芾砉ぷ鳌?/p>
第四條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照《動(dòng)物防疫法》和本辦法規(guī)定,做好動(dòng)物運(yùn)輸?shù)姆酪吖ぷ鳌?/p>
第二章備案管理
第五條國家對(duì)從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人以及車輛實(shí)行備案管理。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立備案管理制度,做好從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛的備案管理工作。
第六條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)備案。動(dòng)物運(yùn)輸車輛的備案應(yīng)當(dāng)由車輛所有權(quán)人向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)。
第七條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)材料:
(一)動(dòng)物運(yùn)輸單位或個(gè)人備案申請(qǐng)表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者身份證明材料;
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。
第八條運(yùn)輸動(dòng)物的車輛備案應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)專用機(jī)動(dòng)車輛,車輛載重、空間等與動(dòng)物數(shù)量相適應(yīng);
(二)車廂壁及底部、隔離地板應(yīng)當(dāng)耐腐蝕、防滲漏、耐高溫,便于清洗、消毒和烘干;
(三)具有防止動(dòng)物排泄物滲漏、遺撒的設(shè)施設(shè)備;
(四)隨車配有清洗、消毒設(shè)備和消毒藥品;
(五)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)配備能夠接入監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)的車輛定位跟蹤系統(tǒng)車載終端;
(六)具有其他保障動(dòng)物防疫的設(shè)施設(shè)備。
第九條運(yùn)輸動(dòng)物的車輛申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)材料:
(一)動(dòng)物運(yùn)輸車輛備案申請(qǐng)表;
(二)車輛所有權(quán)人的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明材料;
(三)運(yùn)輸車輛照片;
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。
第十條專門從事病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)符合《病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》規(guī)定的條件,并按照本辦法第九條規(guī)定申請(qǐng)備案。
第十一條申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十二條備案機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)備案材料的審查和對(duì)備案車輛的現(xiàn)場(chǎng)審核。符合規(guī)定條件的,頒發(fā)《動(dòng)物運(yùn)輸單位(個(gè)人)備案表》《動(dòng)物運(yùn)輸車輛備案表》;不符合條件的,書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。
第十三條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛備案表格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定,鼓勵(lì)使用電子表格。
第十四條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛的備案有效期為二年。
第十五條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更后十五個(gè)工作日內(nèi),向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。動(dòng)物運(yùn)輸車輛所有權(quán)發(fā)生變更、防疫條件發(fā)生變化,繼續(xù)從事動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)備案。
第十六條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在備案有效期屆滿前一個(gè)月內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。
動(dòng)物運(yùn)輸車輛備案有效期屆滿,繼續(xù)從事動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)備案。
第三章運(yùn)輸管理
第十七條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)取得備案,并使用備案車輛運(yùn)輸動(dòng)物。跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)使用配備車輛定位跟蹤系統(tǒng)車載終端的備案車輛,并確保運(yùn)輸過程中車輛定位系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十八條托運(yùn)人托運(yùn)依法應(yīng)當(dāng)檢疫的動(dòng)物時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明。從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)核對(duì)托運(yùn)動(dòng)物的數(shù)量、畜禽標(biāo)識(shí)等信息,信息不相符或未取得檢疫證明的,不得承運(yùn)。
第十九條跨省、自治區(qū)、直轄市通過道路運(yùn)輸動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)接受省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的指定通道的動(dòng)物防疫檢查站檢查;經(jīng)檢查合格,方可入省境或者過省境。
第二十條跨省、自治區(qū)、直轄市通過道路引進(jìn)的動(dòng)物,未通過指定通道的動(dòng)物防疫檢查站檢查的,任何單位和個(gè)人不得接收。
第二十一條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)現(xiàn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并迅速采取隔離、消毒等控制措施。5從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好病死動(dòng)物及運(yùn)載工具中的墊料、排泄物等污物的無害化處理工作,不得擅自棄置和處理。
第二十二條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照檢疫證明載明的目的地和時(shí)限運(yùn)輸。
第二十三條運(yùn)輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的動(dòng)物到達(dá)目的地后,從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi),向啟運(yùn)地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。目的地飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)或者屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)在接收動(dòng)物后24小時(shí)內(nèi),向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)按照車輛清洗消毒技術(shù)要求,在動(dòng)物裝載前、卸載后對(duì)運(yùn)輸車輛清洗消毒,并對(duì)清除的墊料、排泄物、污物等進(jìn)行無害化處理。鼓勵(lì)動(dòng)物運(yùn)輸車輛到專業(yè)的洗消中心清洗、消毒。
第二十五條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸臺(tái)賬,詳細(xì)記錄檢疫證明編號(hào)、動(dòng)物名稱、動(dòng)物數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、啟運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、車輛清洗、消毒以及運(yùn)輸活動(dòng)中死亡、染疫或者疑似染疫動(dòng)物的處置等情況。備案車輛運(yùn)輸臺(tái)賬保存期限不得少于一年。跨省運(yùn)輸動(dòng)物的備案車輛定位系統(tǒng)相關(guān)信息記錄保存期限不得少于六個(gè)月。
第四章監(jiān)督管理
第二十六條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)從事運(yùn)輸動(dòng)物的單位、個(gè)人以及車輛備案情況,未備案的,不予受理。
第二十七條指定通道動(dòng)物防疫檢查站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列檢查:
(一)查驗(yàn)檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí);
(二)查驗(yàn)從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人以及車輛的備案情況,車輛運(yùn)行軌跡;
(三)抽查運(yùn)輸動(dòng)物的臨床健康狀況;
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。檢查合格的,予以放行;檢查不合格的,按照有關(guān)規(guī)定處理。指定通道動(dòng)物防疫檢查站應(yīng)當(dāng)將檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,確保動(dòng)物檢疫信息可追溯。
第二十八條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人違反《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī),農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法單位、個(gè)人及其運(yùn)輸車輛列入重點(diǎn)監(jiān)控名單。
第二十九條列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的單位、個(gè)人在申請(qǐng)備案延續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供近一年的運(yùn)輸臺(tái)賬、運(yùn)輸車輛消毒效果評(píng)價(jià)。列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸動(dòng)物的7車輛重新申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提供近六個(gè)月的車輛定位跟蹤信息。
第三十條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查,不得拒絕或阻礙。
第五章保障措施
第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指定通道管理,派出監(jiān)管人員在動(dòng)物防疫檢查站具體實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫檢查站保障工作,按照規(guī)定給予監(jiān)督檢查工作人員生活、交通等費(fèi)用補(bǔ)貼。
第三十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立動(dòng)物運(yùn)輸信息化管理系統(tǒng),加強(qiáng)動(dòng)物檢疫全程追溯管理,實(shí)施備案、指定通道監(jiān)督檢查和到達(dá)報(bào)告等數(shù)字化管理??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)做好系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)上傳等工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息管理。
第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立違法違規(guī)運(yùn)輸動(dòng)物的舉報(bào)投訴制度,公布舉報(bào)投訴方式,及時(shí)處理舉報(bào)投訴。
第六章法律責(zé)任
第三十五條違反本辦法規(guī)定,取得備案的車輛不再符合本辦法第八條、第十條規(guī)定條件繼續(xù)從事動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)8的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告,責(zé)令期限改正;逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的,報(bào)原備案機(jī)關(guān)取消備案,處三千元以下罰款。
第三十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處三千元以上三萬元以下罰款,并報(bào)原備案機(jī)關(guān)取消備案:
(一)從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人信息發(fā)生變更,未按照規(guī)定申請(qǐng)變更信息的;
(二)從事動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)的車輛所有權(quán)發(fā)生變更、防疫要求發(fā)生變化繼續(xù)從事動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng),未重新申請(qǐng)備案的;
(三)未按照規(guī)定建立健全車輛運(yùn)輸臺(tái)賬的;
(四)未按照規(guī)定期限保存?zhèn)浒杠囕v運(yùn)輸臺(tái)賬、定位系統(tǒng)信息記錄的。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)或者屠宰廠(場(chǎng))接收通過道路運(yùn)輸未經(jīng)指定通道入省境或者過省境的動(dòng)物,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法規(guī)定,從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人未按照檢疫證明載明的目的地和時(shí)限運(yùn)輸動(dòng)物的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的動(dòng)物到達(dá)目的地后,從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人或者9目的地飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)、屠宰廠(場(chǎng))未向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處二千元以上五千元以下罰款。
第四十條從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人違反《動(dòng)物防疫法》第二十九條規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,并報(bào)原備案機(jī)關(guān)取消從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、人員以及車輛的備案。
第四十一條其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七章附則
第四十二條本辦法所稱動(dòng)物運(yùn)輸,是指通過道路運(yùn)輸動(dòng)物的活動(dòng)。通過航空、鐵路、水路運(yùn)輸動(dòng)物的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條本辦法所稱從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人,是指承運(yùn)人、駕駛員、動(dòng)物運(yùn)輸車輛的所有權(quán)人等。
第四十四條本辦法所稱車輛,是指按照《中華人民共和國道路交通安全法》,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記,可以上道路行駛的機(jī)動(dòng)車。
第四十五條本辦法所稱動(dòng)物,是指《中華人民共和國畜牧法》所稱畜禽。從事其他動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人以及車輛備案管理有關(guān)事項(xiàng)可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條本辦法自年月日起施行。