? 安全管理是實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一門綜合學(xué)科, 它涉及自然科學(xué)、社會科學(xué). 安全生產(chǎn)涉及企業(yè)的每個員工、每個家庭、經(jīng)濟效益的提高乃至整個企業(yè)的發(fā)展, 體現(xiàn)員工素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)水平、管理水平和企業(yè)的文明程度. 多年來, 廣東省冶金工業(yè)總公司及所屬企業(yè)經(jīng)過學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外的安全管理方法和經(jīng)驗, 結(jié)合自己的具體情況, 不斷探索、不斷實踐, 已形成了一套比較完整的管理方法, 傷亡事故逐年減少, 有效地保障和促進了經(jīng)濟的發(fā)展. 現(xiàn)就廣東省冶金工業(yè)總公司的安全管理現(xiàn)狀作一個分析, 并對今后安全管理進行探討。

1 　安全管理現(xiàn)狀分析

??? 廣東省冶金工業(yè)總公司有科研、生產(chǎn)、設(shè)計、建筑安裝、貿(mào)易等20 多個單位, 有員工8 000多人, 安全管理有比較明確的目標(biāo), 有比較完整的管理體系, 有比較健全的制度, 有嚴格的管理. 但存在不平衡的情況和不完善之處, 仍有薄弱環(huán)節(jié).
(1) 制定目標(biāo), 落實責(zé)任. 安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要目標(biāo)之一, 廣東省冶金工業(yè)總公司及所屬各企業(yè)在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的同時確定安全生產(chǎn)目標(biāo), 并把目標(biāo)層層分解, 落實到各專業(yè)管理之中, 落實到從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層至班組的每一個人身上, 形成人人有責(zé),人人負責(zé), 齊抓共管的局面.
(2) 建立機構(gòu), 完善管理體系. 各企事業(yè)都成立了安全生產(chǎn)委員會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組, 設(shè)立了安全管理機構(gòu), 有專人管理. 現(xiàn)在的安全管理機構(gòu)不是獨立的, 而是在生產(chǎn)處(科) 室里面, 這也是秉著精簡、高效的原則. 然而, 有些單位沒有配備專職安全管理人員, 有的管理人員則素質(zhì)偏低, 尤其是一些合租和租賃的企業(yè)或場所, 連兼職的安全管理人員也沒有.
(3) 建立和健全管理制度. 各企業(yè)依據(jù)《安全法》等法規(guī), 結(jié)合各自的實際, 建立并不斷健全安全規(guī)章制度, 已做到有法可依, 有章可循. 例如, 廣東省鋼鐵研究所把安全法規(guī)編印成冊, 員工人手一冊.
(4) 推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè), 強化管理. 20 世紀(jì)80 年代后期, 廣東省冶金系統(tǒng)就開始推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè), 創(chuàng)新安全管理, 以實現(xiàn)安全生產(chǎn), 取得了明顯效果. 韶鋼、廣鋼、大寶山礦等企業(yè)創(chuàng)造了好經(jīng)驗. 但目前廣東省冶金工業(yè)總公司仍有一些企業(yè), 這方面的工作仍不盡人意, 或者說仍未把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)擺上議事日程.
1) 實行定置管理, 優(yōu)化現(xiàn)場管理. “物”是組成有形現(xiàn)場的主要部分, 它的放置及其合理的投入產(chǎn)出是影響作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)秩序的主要因素. 因此, 各企業(yè)十分重視定置管理, 把原燃材料、成品、半成品、工器具、廢品、廢物等固定放置, 使生產(chǎn)現(xiàn)場文明、整潔, 道路通暢,秩序井然; 制訂人流、物流、信息流標(biāo)準(zhǔn), 使人流、物流、信息流科學(xué)、合理; 加強對設(shè)備的更新、維護, 保持完好率與正常運轉(zhuǎn); 開展作業(yè)分析, 調(diào)整作業(yè)布局, 科學(xué)地組織生產(chǎn), 提高勞動生產(chǎn)率; 同時, 實現(xiàn)“人、機、物、環(huán)境”有機結(jié)合, 協(xié)調(diào)運作, 最大限度地消除不安全因素, 有效保障安全生產(chǎn). 目前, 還有一些企業(yè)對此項工作的作用認識不清, 所以不夠重視, 特別是租賃的企業(yè)或場所, 更是如此.
2) 提高作業(yè)人員素質(zhì), 加強對作業(yè)人員的管理. 班組是做好各項工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ), 因此, 各企業(yè)從班組抓起, 重視優(yōu)化班組結(jié)構(gòu), 注重安全意識、安全知識、職業(yè)技能的宣傳、教育、培訓(xùn), 努力提高綜合素質(zhì); 加強對作業(yè)人員的管理, 嚴格要求規(guī)范操作、規(guī)范動作. 有效地提高了作業(yè)人員自我防護能力, 減少了事故的發(fā)生. 但是, 當(dāng)前仍有不少員工的安全意識存在差距, 有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人仍存在重生產(chǎn)經(jīng)營輕安全生產(chǎn)的思想和行為; 安全管理人員專業(yè)水平偏低, 專業(yè)安全管理人員少, 且培訓(xùn)的機構(gòu)也不多, 員工新人多, 缺乏安全知識; 新員工多且流動性大, 造成勞動技能偏低.
3) 加強對重點危險源(點) 的監(jiān)控. 各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn), 對炸藥廠、變電站、高壓配電房、煤氣發(fā)生站、煤氣站、尾礦庫等危險源(點) , 對易燃易爆、有毒有害物品儲運及使用, 建立卡片, 專人負責(zé), 建立值班、巡查制度, 嚴格監(jiān)控. 目前仍有個別企業(yè)對危險源(點) 監(jiān)控不力, 存在危險物品儲放不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象.
4) 加強對重點行業(yè)和場所的管理. 20 世紀(jì)90 年代以來, 建筑行業(yè)和井下作業(yè)已成為安全管理的重點, 廣東省冶金工業(yè)總公司注意抓人員的培訓(xùn)、建立和完善規(guī)章制度、加強檢查督促, 有效地減少了事故的發(fā)生; 合租及租賃企業(yè)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié), 廣東省冶金工業(yè)總公司通過廣州半導(dǎo)體材料所內(nèi)港方承包企業(yè)發(fā)生爆炸事故的教訓(xùn), 及時采取有力措施, 對合租、租賃企業(yè)進行全面檢查, 對合同或協(xié)議進行清理, 不完善或安全責(zé)任不明確的合同、協(xié)議重新簽訂; 同時加強檢查監(jiān)督. 從當(dāng)前的情況來看, 建筑行業(yè)、井下作業(yè)、合租及租賃企業(yè)仍存在管理力度不夠的問題。
5) 加強對事故隱患的整改. 舍得花錢, 及時整改隱患、消除隱患. 譬如廣東省大寶山礦業(yè)有限公司發(fā)現(xiàn)攔泥壩有塌陷現(xiàn)象, 及時修復(fù); 廣東省鋼鐵研究所新建標(biāo)準(zhǔn)倉庫儲放易燃易爆物品, 磁性材料工場與倉庫分開, 勞動力密集型的車間還設(shè)置了緊急出口; 南方特銅公司在中頻爐上方設(shè)置防水擋板, 預(yù)防漏水引起中頻爐爆炸等等. 當(dāng)前仍有個別企業(yè)的事故隱患整改不夠及時, 或者說不夠徹底.