（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，立足自救，有效提高單位抗御火災(zāi)的能力。人員密集場(chǎng)所在開(kāi)業(yè)前申請(qǐng)消防安全檢查的同時(shí)，要組織對(duì)單位內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，掌握基本的防火滅火常識(shí)，確保做到“三懂四會(huì)”，“三懂”即懂得本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得自查整改火災(zāi)隱患，“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織人員疏散、會(huì)撲救初起火災(zāi)。同時(shí)，人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間還應(yīng)提醒顧客注意防火，并配置必要的消防安全提示標(biāo)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)顧客的消防安全意識(shí)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)采取各種生動(dòng)活潑的形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育，醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館飯店應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備和器材，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。公安消防機(jī)構(gòu)也要按有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定，每年對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室的值班操作人員等進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)。對(duì)于人員密集場(chǎng)所中自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須硬性規(guī)定經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，取得消防合格證后方可上崗工作，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

（四）加大執(zhí)法力度，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，違反有關(guān)消防安全規(guī)定營(yíng)業(yè)的，必須予以糾正，督促其按時(shí)整改。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)消防安全培訓(xùn)和消防監(jiān)督檢查手段，從源頭上嚴(yán)防公共娛樂(lè)場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查而擅自開(kāi)業(yè)的情況發(fā)生，使業(yè)主明白公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前必須向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。相關(guān)部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年有針對(duì)性的開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作，各部門要互通信息，應(yīng)將其明確到年初政府責(zé)任狀里，作為年終部門考核的內(nèi)容之一。另外，相關(guān)發(fā)證照部門要共同把好消防的前置條件關(guān)口，對(duì)未取得消防部門檢查合格的，一律不予辦理相關(guān)證照。

（五）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本保障，無(wú)論何時(shí)何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效補(bǔ)救。從業(yè)人員要做到“四懂、四會(huì)”。

（六）重在平時(shí)，措施到位，加強(qiáng)單位日常消防安全管理。人員密集場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責(zé)任到人。平時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道、安全出口的暢道。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)固定消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠正常發(fā)揮作用，進(jìn)行有效的撲救。此外，還要加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備的安全管理，人員密集場(chǎng)所電氣線路均要按規(guī)定設(shè)置必要的保護(hù)措施，并嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路。特別是對(duì)于人員密集場(chǎng)所中的公共娛樂(lè)場(chǎng)所而言，在營(yíng)業(yè)期間嚴(yán)禁動(dòng)火施工，并要避免電氣線路和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)服務(wù)，確保人員密集場(chǎng)所消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)人員密集場(chǎng)所實(shí)施消防監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防違法行為，應(yīng)依法下發(fā)相關(guān)法律文書，堅(jiān)決依法督促整改。在人員密集場(chǎng)所按照要求落實(shí)整改的過(guò)程中，公安消防機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，幫助人員密集場(chǎng)所“快、好、省”地改正火災(zāi)隱患，真正體現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民的工作理念。對(duì)于那些拒不整改火災(zāi)隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅(jiān)決予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要從重處罰，聯(lián)系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對(duì)于本地區(qū)存在的影響人員密集場(chǎng)所安全的難以整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。此外，公安消防部隊(duì)還要大力強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)特別是重要人員密集場(chǎng)所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進(jìn)一步完善滅火應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案，開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)地演練，切實(shí)增強(qiáng)滅火實(shí)戰(zhàn)能力，以在轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，消防警力能迅速、有效地進(jìn)行施救，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（八）進(jìn)一步加大宣傳力度。自新《消防法》頒布以來(lái)，有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，根本沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)；有些地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)的村民，并不知道頒布了新的消防法，甚至不知道有消防法的存在，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度的同時(shí)根據(jù)總隊(duì)下發(fā)的《云南省防火安全委員會(huì)關(guān)于推行人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知》等相關(guān)文件精神，不斷推廣公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，大力推行公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，爭(zhēng)取所有公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化。

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)消防工作還存在的很多困難和問(wèn)題，做好社區(qū)消防工作的對(duì)策：(一)強(qiáng)化消防宣傳教育，提高社區(qū)消防安全意識(shí)。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)消防宣傳工作，一是在社區(qū)合適的位置設(shè)置固定的色彩鮮艷的消防宣傳欄進(jìn)行集中宣傳。二是結(jié)合評(píng)選文明單位、文明戶，張貼消防安全提示卡。三是通過(guò)制作消防宣傳牌，張貼消防公益廣告進(jìn)行消防常識(shí)宣傳，擴(kuò)大宣傳的知識(shí)面和輻射面。四是針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。五是擴(kuò)大消防站對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)常組織中小學(xué)生和社區(qū)工作人員到消防站參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行“零距離接觸”，接受消防教育?！　?/p>

(二)發(fā)揮社區(qū)消防組織作用，確保防火措施的落實(shí)。充分發(fā)揮作用的消防組織是保證社區(qū)各項(xiàng)防火措施得到貫徹落實(shí)的有力保證。一是建立和完善社區(qū)自身消防建設(shè)四級(jí)運(yùn)行機(jī)制。二是建立和完善三級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。三是抓好社區(qū)消防工作保障機(jī)制?！　?/p>

(三)健全組織，明確職責(zé)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安部門監(jiān)督、社區(qū)統(tǒng)一管理、消防安全自治”的工作思路，公安消防機(jī)構(gòu)及社區(qū)公安派出所應(yīng)積極主動(dòng)地與民政等有關(guān)部門協(xié)調(diào)。　　

(四)加大社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)的投入，完善滅火設(shè)施?！断婪ā芬?guī)定“消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)?！边@就要求消防部門要積極當(dāng)好政府參謀助手，勤向政府請(qǐng)示匯報(bào)，采取多種積極有效的措施和手段，通過(guò)政府專項(xiàng)撥款、企業(yè)單位贊助、社會(huì)個(gè)人捐資等多種途徑籌措資金，不斷加大社區(qū)滅火設(shè)施的投入力度，改善消防安全環(huán)境，同時(shí)充分發(fā)揮社區(qū)民警和文職雇員的職能作用，強(qiáng)化軟件措施?！　?/p>

(五)因地制宜完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高整個(gè)社區(qū)抗御火災(zāi)能力，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)從以下四方面做起。一是新建小區(qū)或舊城改造，要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。二是可統(tǒng)一設(shè)置消防器材站，配備必要的消防水帶、水槍、逃生自救和應(yīng)急照明等設(shè)施；按單元樓配置消防器材箱，由社區(qū)保安隊(duì)員進(jìn)行管理，在條件較好的小區(qū)將滅火器材配備到每棟樓或樓層；在社區(qū)警務(wù)室配備一定數(shù)量的消防器材，小型推車式滅火救援設(shè)備，簡(jiǎn)易消防摩托車或三輪車，戰(zhàn)斗服等。三是制訂社區(qū)消防逐級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)圖。四是各社區(qū)應(yīng)積極加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)。　　

(六)充分發(fā)揮派出所的監(jiān)督職能作用。派出所站在消防監(jiān)督的最前沿，應(yīng)充分發(fā)揮派出所對(duì)社區(qū)消防監(jiān)督工作的職能作用。一是必須明確派出所開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作的職權(quán)。二是將消防監(jiān)督檢查工作與治安防范工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行治安防范工作的同時(shí)，也能正常開(kāi)展防火監(jiān)督工作。三是要加強(qiáng)對(duì)派出所消防監(jiān)督工作的考評(píng)，督促各基層派出所認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé)。四是消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)派出所民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)民警消防監(jiān)督前沿哨所作用，確保形成對(duì)社區(qū)全方位的消防監(jiān)督管理格局。
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