做好人員密集場所消防安全工作的對策措施,遏制公共娛樂場所的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故,是新形勢下對相關(guān)監(jiān)管部門做好消防安全工作的基本要求,為落實(shí)防范措施,確保公共場所的消防安全,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(一)提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)增強(qiáng)做好人員密集場所消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。政府各部門、公安消防機(jī)構(gòu)、單位本身要從思想上對人員密集場所的消防安全工作引起高度重視,認(rèn)真履行各自的消防工作職責(zé),切實(shí)做好人員密集場所的消防安全工作。尤其是人員密集場所自身,要自覺按照《消防法》和公安部第61號令等消防法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全消防安全管理制度,明確并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制,努力形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防自主管理工作機(jī)制,確保本單位消防安全。同時(shí),人員密集場所每年應(yīng)結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理地制定本單位的消防安全責(zé)任書,并逐級簽訂,從消防安全角度對上至單位主要領(lǐng)導(dǎo),下至各部門、各崗位員工的工作行為都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,從而使消防工作責(zé)任層層落實(shí),形成一個(gè)系統(tǒng)的消防安全管理網(wǎng)絡(luò),從思想上、行動上有效抓好人員密集場所的消防安全管理工作。
(二)政府牽頭,部門合力,共同把好人員密集場所消防安全“源頭關(guān)”。人員密集場所涉及到的職能管理部門很多,要抓好消防安全工作,必須依靠地方黨委政府發(fā)揮各部門的職能作用,大力形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實(shí)、公眾參與”的工作機(jī)制。政府管理部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限,各司其職。文化、教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)主管部門要依法履行消防安全職責(zé),建立健全監(jiān)管機(jī)制,確保消防監(jiān)督工作橫向到邊,縱向到底,不留死角。作為公安消防部門來講,除了加強(qiáng)建審、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,杜絕先天性火災(zāi)隱患外,還要加強(qiáng)與其他行政部門溝通,最大限度地發(fā)揮各部門合力。在對人員密集場所完成階段性的的聯(lián)合執(zhí)法活動以外,各部門之間還應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法行動延續(xù)到日常行政監(jiān)管工作中去,加強(qiáng)部門聯(lián)動,努力探索人員密集場所的長效管理機(jī)制。如對于人員密集場所的開業(yè)或使用,在不具備消防行政許可的條件下,工商部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格杜絕其領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,從源頭上把好消防安全關(guān),可以起到事半功倍的效果。此外,還要充分發(fā)揮公安派出所的作用,將人員密集場所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮派出所轄區(qū)情況清、人頭熟的優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所的消防監(jiān)管力度。