三、完善三個機制，規(guī)范責任制的正規(guī)秩序，是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是以建立機制促落實。要建立主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)目標管理責任檔案，做到村有安全員、社區(qū)有監(jiān)控室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有監(jiān)控站、市（區(qū)）有監(jiān)控網(wǎng)。采取周有檢查、月有匯報、季有評比、半年有講評的方法，確保責任制高標準落到實處。各級政府可采取層層簽訂責任制的方式，形成安全生產(chǎn)目標管理責任網(wǎng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理縱向到底、橫向到邊。

二是以深化考評機制促落實。堅持采取口試與筆試相結(jié)合，對各級主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導、部門領(lǐng)導和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行責任制理論考評；堅持采取抽查與普查、日常工作檢查與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合，對不同層次的單位進行考評；堅持考評結(jié)果報告制度，根據(jù)考評情況，安監(jiān)部門進行綜合評定，及時向黨委、領(lǐng)導匯報，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。

三是以完善獎懲機制促落實。要以《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，實行“雙掛鉤”、“雙優(yōu)先”和“一票否決”，即：將落實安全生產(chǎn)目標管理責任制與創(chuàng)先爭優(yōu)活動掛鉤，與個人成長進步和物質(zhì)利益掛鉤；被上級評為安全生產(chǎn)管理先進單位的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在立功受獎和提拔使用方面優(yōu)先考慮，對在安全生產(chǎn)工作方面突出的個人在評優(yōu)、立功受獎、提拔使用等方面予以優(yōu)先，充分調(diào)動全員落實責任制的積極性；對在安全生產(chǎn)工作方面出現(xiàn)重大問題的單位及個人，在評優(yōu)、立功受獎、提拔使用等方面實行一票否決。

四、把握三個重點，提高責任制的落實質(zhì)量，是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的有效途徑。

一是著力提高一線安全生產(chǎn)管理人員的能力素質(zhì)。采取集中培訓的方法，把培訓一批“善于計劃、善于協(xié)調(diào)、善于指揮”的部門主要負責人作為落實責任制的重要環(huán)節(jié)來抓，以責任制基本理論、運行機制和標準制度為主要內(nèi)容進行培訓，提高部門主要負責人“會抓”的能力。采取系統(tǒng)學的方法，把培訓一批“善于運用、善于組織、善于執(zhí)法”的業(yè)務(wù)人員作為落實責任制的主要環(huán)節(jié)來抓，以《實施細則》、《考評辦法》為主要內(nèi)容的系統(tǒng)學習，提高職能機關(guān)業(yè)務(wù)人員“會用”的能力。采取崗位練的方法，把安全人員的業(yè)務(wù)培訓作為難點問題來抓，以相應職責和落實責任制的各類卡表（清單）為主要內(nèi)容的培訓，提高關(guān)鍵人員“會干”的能力。

二是與貫徹落實《山東省安全生產(chǎn)條例》結(jié)合起來。以全面貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》為契機，以深化安全生產(chǎn)目標管理責任制為載體，大力加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，努力挖掘安全生產(chǎn)管理的最大效益。依法嚴格治安，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)日常管理和制度的落實，使安全生產(chǎn)目標責任制取得新進展，使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管取得新突破，使安全生產(chǎn)工作開創(chuàng)新局面，使安監(jiān)隊伍建設(shè)步伐加快，使安監(jiān)機關(guān)建設(shè)得到全面加強，使安全生產(chǎn)管理理論研究取得新成果，整體提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。

三是不斷推動安全生產(chǎn)目標管理責任制創(chuàng)新發(fā)展。在安全生產(chǎn)工作具體實踐中不斷豐富責任制的內(nèi)涵，拓展責任制的外延，積極探索安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合監(jiān)管的新方法、新路子。要充分利用考評、檢查、調(diào)研等時機，積極探索安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律，對動態(tài)條件下安全生產(chǎn)目標管理責任制進行細化分解，力爭做到靜態(tài)管理有“靜”的經(jīng)驗，動態(tài)管理有“動”的對策，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)全員額、全時制、全過程、全方位安全有效監(jiān)管的目標。
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